News Flash:

Analiza spectrala a Romaniei (5).

30 Aprilie 1999
927 Vizualizari | 0 Comentarii
•Ce fel de elite?

In nici un sistem politic, nu conduce efectiv poporul, ci o minoritate care concentreaza puterea politica si/sau economica. Diferenta dintre sistemele totalitare si cele fondate pe democratia reprezentativa este aceea ca, in cele dintii, elitele conducatoare "se auto-aleg", in vreme ce, in cele din urma, acestea sint alese de populatie la diferite intervale de timp. Primele au tendinta sa se eternizeze, celelalte se reinnoiesc prin procesul rotatiei la guvernare, in plan politic, si prin jocul pietei libere, in plan economic. O alta distinctie esentiala conta in faptul ca in societatile democratice elita este divizata. In conceptia lui Raymond Aron, citat de autorii cartii Fetele schimbarii. Romanii si provocarile tranzitiei; elitele societatii moderne democratice sint constituite din: personalul politic, marii functionari civili si militari, gestionarii muncii colective (privati ori publici), conducatorii de mase (liderii). Esential este faptul ca nu exista o perfecta suprapunere intre elitele politice si cele economice, ele doar interferind punctual.
In schimb, in societatile totalitare de sorginte comunista elita este unificata, avind tendinta de a instaura o putere totala si de nimic limitata. Problema care se pune este ce fel de elite are Romania dupa aproape zece ani de tranzitie dinspre "socialismul real" spre capitalism.
Primul semnal de ingrijorare provine din constatarea politizarii extreme a elitei economice in toata aceasta perioada. Autorii studiului constata fara dubii ca "pedeserizarea" si "algoritmizarea" nu au fost niste inventii ale presei, ci realitati constante. Circa 73% din conducatorii institutiilor de stat si ai regiilor autonome sint membri ai unuia din partidele aflate la guvernare. In institutiile cele mai importante (numar de angajati, buget etc.) aceasta pondere urca la 79%! Avem de-a face deci cu o elita clientelara.
Un al doilea semn de ingrijorare vine din directia, aparent paradoxala, a unei maleiabilitati sociale foarte reduse in constituirea elitelor. Din totalitatea posturilor de conducere politica si economica, 63% sint ocupate de persoane care au avut functii similare si inaintea de 1989! Inteleg mai bine acum o aparenta butada a lui Alexandru Paleologu: "inainte era un singur partid comunist, acum avem mai multe!". Insa, probabil, cel mai important pericol pentru societatea romaneasca a tranzitiei pare sa constea in tendinta de constituire a unei elite unificate, care controleaza, in acelasi timp politicul si economicul, administrativul si chiar sectorul militar. Societatea romaneasca pare incapabila sa-si oblige propriile elite sa se diversifice. In momentul de fata, 40% din elitele economice si administrative au functii de partid, din care 7% au doua sau chiar trei functii de conducere.
Evolutia cea mai ingrijoratoare consta in intensificarea procesului de racolare politica a birocratiei administrative si tehnocrate. Mai mult inca, "acest principiu al maselor comunicante ascendente care se aplica elitelor politice si economice pare a ingloba treptat si elitele din alte sectoare (sindicate, organizatii nonguvernamentale, cultura si educatie). Elita totala inceteaza sa mai fie o amenintare, devenind treptat o caracteristica a societatii romanesti". Iata din ce motiv ar trebui sa se acceada la depolitizare completa a invatamintului, justitiei si armatei, de ce este vitala adoptarea legii functionarului public si definirea exacta a statutului demnitarului. In Franta, dupa alegeri, doar numele ministrilor sint noi. In Romania, este mare lucru daca nu este schimbat si portarul ministerului. Acolo, secretarul de stat este omul continuitatii institutiei, pentru ca este specialistul, expertul. La noi, functioneaza "algoritmul politic". Este inutil sa ne intrebam unde merg lucrurile mai bine. O constatare deja de bun simt ne arata ca o societate este mai democratica si mai prospera cu cit elitele sale sint mai diversificate. Daca tendinta de unificare a elitelor romanesti va continua, pericolul pentru viitorul democratic al tarii va deveni mortal.
Liviu ANTONESEI
Distribuie:  
Incarc...

Realitatea.net

Din aceeasi categorie

Mica publicitate

© 2016 - BZI.ro - Toate drepturile rezervate
Page time :0.2151 (s) | 22 queries | Mysql time :0.023380 (s)