„Caz de Socola”, în vizorul DNA! O golănie de doar 20.000 de euro pentru un sistem informatic

Institutul de Psihiatrie „Socola” Iași folosește de aproape o lună sistemul informatic Hipocrate fără să aibă vreun contract încheiat cu Genius IT Solutions, firma care i-a pus la dispoziție acest sistem. Astfel, situația pare un „caz de Socola” dacă ținem cont că încalcă flagrant legislația privind GDPR. O firmă bucureșteană are pe tavă toate informațiile legate de pacienții spitalului din ultimii 20 de ani!  Din 2002, „Socola“ a folosit Hospital Manager Suite, care s-a dovedit viabil pentru sute de unități spitalicești din întreaga țară. Achiziționarea unui nou sistem informatic s-a dorit să se facă prin intermediul SEAP. Deși oferta prezentată de către Genius IT Solutions corespundea întocmai condițiilor dorite de către Institutul de Psihiatrie „Socola” Iaşi, aceasta nu a fost acceptată în termen. Managerul spitalului, Cristina Dobre, recunoaște că este folosit sistemul informatic de la Hipocrate de la începutul acestei luni, însă spune că ar fi vorba doar despre niște teste și că urmează să fie încheiat un contract până la finalul lunii martie 2022.

Institutul de Psihiatrie „Socola” Iași a folosit timp de 20 de ani sistemul informatic Hospital Manager Suite, furnizat de societatea Info World. În luna februarie 2022, conducerea spitalului a decis să folosească sistemul informatic Hipocrate, deși între unitatea medicală și Genius IT Solutions, firma care furnizează acest sistem, nu s-a semnat un contract. Astfel, se încalcă legislația GDPR, iar Genius IT Solutions are acces la toate informațiile personale și medicale ale pacienților care au trecut pe la „Socola” în ultimii 20 de ani. Deși achiziția directă a sistemului informatic a fost încărcată pe SEAP, este clar că între managementul Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași și Genius IT Solutions s-a făcut o înțelegere frauduloasă, din moment ce suma menționată în referatul de necesitate și în bugetul de venituri și cheltuieli corespunde întocmai ofertei făcute de Genius IT Solutions. Suspect este și faptul că membrii Consiliului de Administrație (CA) al Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași au votat achiziția unui nou sistem informatic abia după ce acesta fusese deja dat în folosință.

„Caz de Socola”: Folosesc ilegal softul Hipocrate

Sistemul informatic Hospital Manager Suite, furnizat de către Info World, este utilizat de mai multe spitale din Iași. În schimb, sistemul Hipocrate este folosit doar de Institutul Regional de Oncologie Iași și de Direcția de Sănătate Publică (DSP) Iași, ambele aflate în sfera de influență a șefului Vasile Cepoi.

stirilebzi.ro

Se oferă salarii atractive, asigurare privată de sănătate, tichete cadou! Ce farmacie caută angajați

Stirile PROTV

Șoferii pot reduce cu 25% consumul de carburant dacă renunță la un singur element din...

În nota de fundamentare întocmită de către Gina Grecianu, şef Serviciu Administrativ-Tehnic al Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași, privind înlocuirea sistemului informatic Hospital Manager Suite, se arată că acesta nu acoperă în totalitate necesităţile instituţiei, Info World prezentând o serie de limitări şi condiţionări din punct de vedere tehnologic şi funcţional.

Societatea Info World a început colaborarea cu Institutul de Psihiatrie „Socola” Iaşi în anul 2002, iar, în prezent, între aceasta și unitatea medicală există în vigoare un contract de asistenţă tehnică şi mentenanţă valabil până la data de 31 martie 2022.

Reprezentanţii Info World au precizat că nu cunosc intenţiile institutului referitor la prelungirea contractului.

„În acest moment, există în vigoare un contract de asistență tehnică și mentenanță între Info World și spital valabil până la data de 31.03.2022. Info World nu deține informații referitoare la nemulțumiri privind colaborarea avută între părți“, a declarat pentru reporterii BZI Irina Veliscu, regional sales manager Info World.

Surse din cadrul Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași susțin că unitatea medicală folosește de aproape o lună, în mod ilegal, sistemul informatic Hipocrate. Dovadă în acest sens stau fișele de spitalizare ale pacienților. Astfel, sistemul informatic Hipocrate, dezvoltat de către Genius IT Solutions, are acces la baza de date a spitalului fără a avea un contract semnat în prealabil. Este clar că astfel se încalcă în mod vădit Regulamentul General European privind Protecția Datelor cu Caracter Personal (GDPR). Firesc, se pune întrebarea ce s-ar întâmpla dacă informațiile personale și medicale ale pacienților de la „Socola” Iaşi ar fi folosite în alte scopuri decât cele strict medicale?!

Testări pe datele pacienților!

Managerul Insistutului de Psihiatrie „Socola” Iași, Cristina Dobre, a susținut că sistemul Hipocrate, furnizat de către Genius IT Solution, este în teste începând cu data de 1 martie 2022.

Totuși, surse din cadrul spitalului susțin că sistemul furnizat de către Genius IT Solutions a fost implementat încă de la jumătatea lunii februarie a acestui an, fără un contract prealabil între firmă și unitatea medicală. Prin urmare, Genius IT Solutions are acces la toată baza de date a spitalului, care datează din anul 2002, încălcându-se astfel Regulamentul General European privind Protecția Datelor cu Caracter Personal (GDPR). În acest sens, conducerea Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași a declarat că între spital și Genius IT Solutions s-a semnat acordul 4545, referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal.

Deși a fost întrebată cine a propus schimbarea sistemului informatic, Cristina Dobre nu a dat un răspuns.

De asemenea, managerul institutului a omis în mod voit să spună de ce s-a votat referatul de necesitate de către membrii CA după ce deja se stabilise achiziția unui nou sistem informatic.

Mai mult, Cristina Dobre nu a precizat nimic despre existența unui caiet de sarcini, care să însoțească documentația.

„S-au purtat discuții cu privire la clarificarea unor clauze contractuale, discuții nefinalizate până la termenul de acceptare al ofertei. Din acest motiv s-a reluat procedura, între timp fiind clarificate aceste aspecte”, a declarat Cristina Dobre, în legătură cu neacceptarea în termen a ofertei prezentată de către Genius IT Solutions.

„Achiziția unui nou sistem informatic a fost publicată pe SEAP, fapt care a dat posibilitatea tuturor firmelor interesate să-și prezinte produsele”, a adăugat managerul „Institutului” Socola.

Deși este adevărat că achiziția sistemului informatic a fost încărcată pe SEAP, conducerea spitalului știa încă din 16.02.2022 că se va opta pentru sistemul Hipocrate, din moment ce, în prezentarea spre aprobare a bugetului de venituri și cheltuieli, se menționa suma de 110.000 lei pentru achiziționarea unor licențe pentru un nou program informatic, respectiv Hipocrate.

Astfel, publicarea pe SEAP a fost o chestiune pur formală, achiziția fiind, de fapt, un blat. Încă o dovadă care întărește această ipoteză este faptul că valoarea estimată de către Genius IT Solutions în oferta de pe SEAP corespunde întocmai valorii din Referatul de Necesitate întocmit de către Institutul de Psihiatrie „Socola” Iaşi.

De când folosește Socola sistemul informatic Hipocrate

Achiziția noului program informatic, respectiv Hipocrate, dezvoltat de către Genius IT Solutions, s-a discutat în cadrul ședinței Consiliului de Administrație (CA) din data de 9 februarie 2022.

Referatul de necesitate privitor la înlocuirea sistemului informatic a fost întocmit în data de 14.02. 2022 de către Gina Grecianu, șef Serviciu-Administrativ-Tehnic, semnat de către Serviciul Financiar-Contabil în data de 22 februarie 2022, de Serviciul de Achiziții în data de 23 februarie 2022 și aprobat de către Cristina-Elena Dobre, manager al Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași.

Trebuie specificat faptul că Gina Grecianu este de profesie jurist, astfel că aceasta nu avea nicio competență în întocmirea unui referat de necesitate în vederea achiziționării de licențe pentru un program informatic. Mai mult, aceasta a fost cercetată penal de două ori în trecut.

În data de 15. 02. 2022, la ora 11:00, managerul Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași, Cristina Dobre, i-a invitat pe medicii șefi de secție, precum și pe directorul medical, Nicoleta Cartas, în biblioteca institutului, pentru a-i informa în legătură cu implementarea noului soft, care urma să aibă loc în data de 16.02. 2022.

A doua zi, pe 17 februarie 2022, directorul financiar-contabil al Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași, Alina Aștefănoaie, a trimis spre aprobare bugetul de venituri și cheltuieli aferent lunii februarie 2022. Analizând bugetul, se vede clar că apare suma de 110.000 de lei „pentru achiziționarea unor licențe pentru un nou program informatic, respectiv Hipocrate”.

În data de 22 februarie 2022, la o săptămână după ce noul soft era deja folosit de cei de la „Socola”, Alina Aștefănoaie le-a cerut membrilor CA să voteze achiziționarea sistemului informatic despre care s-a discutat în ședința din data de 09.02. 2022.

Noul sistem informatic, votat cu întârziere de către Consiliul de Administrație

CA al Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași este format din 5 membri, respectiv Lidia Manuela Onofrei, dr. Radu Iliescu, dr. Ionuț Nistor, dr. Petronela Nechita și dr. Anton Knieling; 4 membri supleanți, dr. Manuela Trifan, dr. Raluca Bernevic Sava, Daniela Spînu Cohal și Oana Miron; la care se adaugă 3 invitați, dr. Ovidiu Alexinschi, Laura Grigoraș și Ovidiu Manolache. Președintele CA al Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași este dr. Ionuț Nistor.

În data de 28 februarie 2022, Lidia Manuela Onofrei și Radu Iliescu, reprezentanți ai Ministerului Sănătății în cadrul CA al Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași, au acordat votul lor favorabil privind achiziţionarea sistemului informatic Hipocrate. În aceeași dată oferea votul său favorabil și dr. Petronela Nechita, membru în CA din partea Consiliului Județean Iași.

Votul lui Ionuț Nistor, reprezentat al Ministerului Sănătății şi preşedinte al CA al Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași, a fost unul favorabil, însă a avut câteva nelămuriri în legătură cu noul sistem informatic.

La fel a procedat și dr. Anton Knieling, membru în consiliul de administrație din partea UMF „Gr. T. Popa” Iași.

Au votat un sistem informatic medical despre care nu știau mai nimic

Toate aceste nelămuriri exprimate în scris de către membrii CA au apărut deoarece documentația privind schimbarea sistemului informatic nu a fost însoțită de caiet de sarcini, în care să se prezinte contextul realizării achiziției, descrierea produsului, recepția produsului, modalitățile și condițiile de plată. Autoritatea contractantă, în cazul nostru Institutul de Psihiatrie „Socola” Iași, avea obligaţia de a defini, în caietul de sarcini, specificaţiile tehnice, astfel încât să permită cea mai largă competiţie posibilă.

La întrebările puse de dr. Ionuț Nistor și dr. Anton Knieling, în data de 1 martie 2022, Alina Aștefănoaie, director financiar-contabil al Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași, trimitea tuturor membrilor din CA un email în care preciza că schimbarea sistemului informatic nu generează costuri suplimentare.

În documentul trimis, se preciza și că sistemul informatic Hipocrate înlocuiește doi furnizori existenți, Info World și Innovate, pentru care unitatea medicală achită lunar 11.900 de lei, respectiv 5.000 de lei. Pentru cele 8 luni rămase din anul 2022, Institutul de Psihiatrie „Socola” Iași urma să achite 110.000 de lei, iar în cazul în care unitatea medicală decidea să continue colaborarea cu cei doi furnizori existenți, costurile s-ar fi ridicat la 135.200 de lei.

„Caz de Socola”: Achiziţie directă extrem de suspectă

Conform Articolului 43 din Hotărârea Guvernului nr.395/2016, autoritatea contractantă are dreptul de a achiziționa direct produse și servicii, în măsura în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 135.000 de lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică de 450.200 de lei. Prin excepție de la alin. (1), în cazul în care valoarea estimată a achiziției este mai mică de 100.000 lei, fără TVA, pentru produse și servicii, respectiv 280.000 de lei pentru lucrări, unitatea contractantă poate achiziționa direct, fără a utiliza catalogul sau anunțul prealabil, prin consultarea a minimum trei candidați.

Sistemul informatic integrat avea un preţ unitar estimat de 110.000 de lei, cu TVA, ceea ce înseamnă că valoarea estimată, fără TVA, era de 92.437 de lei. Astfel, Institutul de Psihiatrie „Socola” Iași ar fi putut să opteze pentru achiziţie directă, fără a utiliza catalogul şi fără anunţ prealabil, dar cu consultarea a minimum trei candidaţi.

Cei de la „Socola” puteau să opteze fie pentru achiziție directă prin intermediul catalogului electronic pus la dispoziție de SEAP, fie prin publicarea unui anunț într-o secțiune dedicată a website-ului propriu/ANAP sau a SEAP, însoțit de descrierea produselor, serviciilor sau a lucrărilor care urmează a fi achiziționate.

Cei de la „Socola“ au ales achiziția directă, prin intermediul catalogului electronic SEAP. Achiziția de utilizare a Sistemului Informatic Integrat H3 Concept a fost încărcată pe SEAP de către Institutul de Psihiatrie „Socola” Iași în data de 1martie 2022, la ora 15:20. Genius IT Solutions a venit cu o ofertă în valoare de 92.437, fără TVA, dar aceasta nu a fost acceptată în termen, fiind finalizată în data de 6 martie 2022, la ora 17:00.

Ciudat este faptul că valoarea estimată în oferta de pe SEAP corespunde întocmai valorii din Referatul de Necesitate, dar și faptul că „Socola” Iași nu a acceptat oferta în termen.

Membrii Consiliului de Administrație nu au vrut să comenteze acest „caz de Socola”

Întrebați de către reporterii BZI dacă au cunoștință despre implementarea ilegală a programului informatic Hipocrate la Institutul de Psihiatrie „Socola” Iași, membrii CA au refuzat să comenteze.

„Vă rog frumos să adresați această întrebare direct administrației spitalului și veți primi răspunsul direct la subiect”, a precizat Dr. Ionuț Nistor, președinte al CA.

Inițial, dr. Anton Knieling s-a declarat dispus să discute chestiunea, dar doar față în față. Mai apoi, acesta a declarat că nu are ce informații să ofere în legătură acest subiect.

„Nu am voie să ofer informații în acest sens”, a spus un alt membru al CA, dr. Nechita Petronela.

„Nu pot oferi informații despre ceea ce se întâmplă la «Socola» până nu știe președintele CA, dr. Ionuț Nistor, deoarece sunt doar un simplu membru în consiliu”, a transmis dr. Lidia Onofrei.

Reporterii BZI au încercat să ia legătura și cu Radu Iliescu, însă acesta nu a putut fi contactat.

O situație penibilă a fost în cazul Ginei Grecianu, șef Serviciu Tehnic-Administrativ al Institutului de Psihiatrie „Socola” Iași.

“Mă confrunt cu un puseu de tensiune! Nu pot să vă ofer acum informații în legătură cu schimbarea sistemului informatic”, a afirmat Gina Grecianu.