National

Dinamizarea diplomatiei voluntare basarabene

Publicat: 01 nov. 2011
1

@ Consulii onorifici basarabeni – acei ”diplomati fara imunitati” – reprezinta interesele Republicii Moldova si ale cetatenilor sai în alte tari, în baza ”patentei consulare”, semnata de titularul Externelor si purtând sigiliul statal @ Chiar fara privilegiile diplomatilor de cariera, dispun de stampila care include Stema de Stat a Republicii Moldova, denumirea oficiului consular, precum si de alte rechizite consulare ale Ministerului Afacerilor Externe si Integrarii Europene (MAEIE/RM) @ Circumscriptia consulara arondata include acele regiuni ale statului respectiv care vor putea în mod efectiv sa fie deservite de consulul onorific si sa prezinte interes economic, comercial si investitional pentru statul moldav si/sau unde locuieste un numar sporit de cetateni ai acestuia

Aplecându-ne, chiar si foarte pasager, asupra reperelor mari ale politicii externe duse de cel de-al doilea stat românesc, vom observa ca astazi Chisinaul si-a fixat tinte cât se poate de ambitioase. In principal, pentru asigurarea intereselor nationale si imbunatatirea imaginii de tara isi propune promovarea unei politici externe dinamice si intensificarea dialogului si cooperarii cu statele membre ale Uniunii Europene (UE). Evident, in acest context, dorinta cea mai mare ramâne obtinerea statutului de candidat pentru aderarea la UE, tocmai de aceea dinamizarea reformelor politice, economice, sociale si juridice fiind orientata spre alinierea la standardele europene. Pe de alta parte, a devenit mai vizibila si impulsionarea cooperarii multilaterale si edificarea unor parteneriate strategice cu România, Ucraina, Federatia Rusa si SUA, ca si incercarile de valorificare a potentialului de cooperare cu actori globali si regionali in ascensiune (China, Japonia, India, Turcia, Coreea de Sud). Pe acest palier, Ministerul Afacerilor Externe si Integrarii Europene (MAEIE), ambasadele si reprezentantele RM au rol determinant in aplicarea Planului de actiuni al Guvernului RM pentru anii 2011-2014 (Cap. IV – Politica externa). Insa, dorind sa ne referim la protejarea in afara granitelor a drepturilor si intereselor cetatenilor din teritoriul de pe malul stâng al Prutului, scoatem in evidenta alta componenta a diplomatiei, si anume cea voluntara.

In ultima perioada, observam ca ia amploare instiutia consulatului onorific. Pâna in prezent, in mai multe colturi de lume functioneaza nu mai putin de 15 asemenea consulate: Haifa, Limassol, Hamburg, Hickory, Bangladesh, Biskek, Innsbruck, Houthalen, Luxemburg, Bari, Milano, Toulouse, New Delhi, Bratislava si Timisoara. Extinderea acestui tip de diplomatie, promovat de statul vecin, se bazeaza pe o serie de acte normative special instituite: Hotarârea Guvernului (RM) nr. 368/2002 cu privire la aprobarea Statutului Consular si Regulamentul privind consulul onorific al RM. Adoptarea acestora concorda cu prevederile Conventiei de la Viena, referitoare la relatiile consulare din 24 aprilie 1963, asigurând cadrul juridic ce tine de desemnarea, activitatea si incetarea functiilor consulilor onorifici (CO), precum si cel ce se refera la instituirea, functionarea si incetarea activitatii respectivelor oficii. Nota care strabate regulile si practica diplomatiei voluntare sunt puternic marcate de onorabilitatea candidatilor la demnitatea de CO si de inclinatia manifesta catre voluntariat. De altfel, acestia depun un angajament in scris ca nu solicita remunerare pentru activitatea lor si nici pasaport diplomatic sau de serviciu din partea statului moldav. Apoi, toate cheltuielile legate de infiintarea, activitatea consulatului, indeplinirea atributiilor sale oficiale si de reprezentare a intereselor Republicii Moldova pe teritoriul statului de resedinta urmeaza a fi suportate de catre CO. In acest sens, Regulamentul intareste: ”Consulul onorific nu poate cere de la autoritatile Republicii Moldova rambursarea cheltuielilor suportate pentru indeplinirea atributiilor sale, salarii, indemnizatii sau alte venituri, oricare ar fi tipul acestora”. De asemenea, ”nu poate pretinde imunitati si privilegii de care se bucura agentii diplomatici si functionarii consulari de cariera”. Cu toate acestea, dupa obtinerea acordului statului de resedinta, functionarul consular onorific primeste de la MAEIE (RM) patenta consulara semnata de ministru, purtând sigiliul statal, valabila pentru o perioada nelimitata. La numire in functie, acestuia i se elibereaza, prin act, in termen de o luna, stampila care include Stema de Stat a Republicii Moldova, denumirea oficiului consular, precum si alte rechizite consulare ale MAEIE (RM). Data fiind o conditie importanta care se ia in considerare când se decide instituirea unui oficiu consular, si anume cea potrivit careia in acea localitate sa nu existe un alt asemenea Oficiu si nici Misiune diplomatica sau consulara a RM, in august a.c. a fost inaugurat, ”cu acte in regula”, Consulatul Onorific al Republicii Moldova la Timisoara. Institutia nou-creata asigura sprijin si consiliere pentru toti basarabenii din vestul României, cunoscând ca oficii consulare (”de stat”) ale RM exista doar la Bucuresti si Iasi. Din punct de vedere istoric, sa amintim ca Banatul a reprezentat pentru Basarabia un loc primitor in timpul celui de-al Doilea Razboi Mondial, când multe familii de români de pe malul stâng al Prutului s-au refugiat pentru totdeauna aici.





Adauga un comentariu