Curtea Constituțională a României a decis respingerea obiecției de neconstituționalitate formulate de președintele Nicușor Dan în legătură cu modificările aduse legislației privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Judecătorii CCR au stabilit că noile prevederi respectă Constituția și nu încalcă principiul bicameralismului invocat de șeful statului. În urma hotărârii definitive, legea poate continua procesul de promulgare și aplicare.
Una dintre principalele critici formulate de Nicușor Dan a vizat introducerea unor prevederi care permit decontarea anumitor cheltuieli efectuate de administratorii și directorii companiilor publice în timpul exercitării mandatului.
CCR respinge obiecția de neconstituționalitate a președintelui
Curtea Constituțională a României a dat o lovitură importantă demersului inițiat de președintele Nicușor Dan împotriva modificărilor legislative referitoare la administrarea companiilor de stat. Magistrații constituționali au decis, în unanimitate, că obiecția de neconstituționalitate formulată de șeful statului este neîntemeiată, iar prevederile adoptate de Parlament sunt conforme cu Legea fundamentală.
Decizia CCR are caracter definitiv și general obligatoriu, ceea ce înseamnă că actul normativ va merge mai departe către promulgare. Hotărârea vine după ce instanța constituțională a analizat atât procedura parlamentară de adoptare a legii, cât și conținutul efectiv al modificărilor introduse.
Potrivit comunicatului transmis de Curtea Constituțională, judecătorii au concluzionat că dispozițiile contestate respectă cadrul constituțional și nu există motive pentru blocarea intrării lor în vigoare.
Ce prevederi din lege au fost contestate
Mai exact, legea prevede posibilitatea rambursării cheltuielilor de reprezentare, transport, diurnă și cazare pentru conducerea întreprinderilor de stat, în condițiile stabilite prin legislație și contractele de mandat.
Președintele a susținut că aceste modificări ar putea crea probleme privind controlul utilizării banilor publici și că forma finală adoptată de Camera Deputaților diferă semnificativ de varianta aprobată anterior în Senat.
Cu toate acestea, CCR a considerat că prevederile contestate nu depășesc limitele constituționale și reprezintă o opțiune legitimă a legiuitorului. Judecătorii au explicat că decontarea unor astfel de cheltuieli este direct legată de exercitarea atribuțiilor manageriale și administrative ale persoanelor aflate la conducerea companiilor de stat.
În motivarea Curții se arată că includerea noilor categorii de cheltuieli nu schimbă scopul inițial al legii și nici nu reprezintă o abatere de la obiectivele urmărite prin actul normativ.
CCR: principiul bicameralismului nu a fost încălcat
Un alt argument invocat de șeful statului a fost presupusa încălcare a principiului bicameralismului. Nicușor Dan a reclamat existența unor diferențe importante între forma legii adoptată de Senat și cea votată ulterior de Camera Deputaților, cameră decizională în acest caz.
Curtea Constituțională a respins însă această interpretare și a subliniat că modificările operate în Camera Deputaților au păstrat aceeași filozofie legislativă și același obiectiv urmărit de inițiatori.
Potrivit magistraților, simpla completare a unor categorii de cheltuieli care pot fi decontate nu poate fi interpretată drept o schimbare radicală a proiectului legislativ. CCR a precizat că forul decizional are dreptul constituțional de a aduce amendamente și completări în timpul procesului parlamentar.
Astfel, instanța constituțională a stabilit că nu există o încălcare a principiului bicameralismului și că procedura de adoptare a respectat regulile constituționale în vigoare.
Cheltuielile vor rămâne sub supravegherea autorităților
Judecătorii CCR au analizat și criticile referitoare la posibilitatea acordării unor beneficii fără limite clare sau fără mecanisme eficiente de control.
În acest context, Curtea a explicat că decontarea cheltuielilor nu înseamnă automat lipsa unor plafoane sau eliminarea verificărilor instituționale. Potrivit deciziei, autoritățile competente vor continua să analizeze și să aprobe fiecare categorie de cheltuieli inclusă în beneficiile acordate pe durata mandatului.
CCR a subliniat că instituțiile abilitate vor putea verifica oportunitatea, legalitatea și limitele acestor cheltuieli, astfel încât utilizarea fondurilor să rămână sub control administrativ și financiar.
De asemenea, Curtea a transmis că stabilirea beneficiilor acordate managerilor companiilor publice reprezintă o alegere legislativă care ține de atribuțiile Parlamentului și nu de competența instanței constituționale.
În urma hotărârii definitive pronunțate de CCR, legea privind modificarea regulilor de guvernanță corporativă pentru întreprinderile publice poate continua traseul procedural și poate fi promulgată.
…dar ce consilieri incometenti… are mishu… insacunatu pe un taburet ca sa-i bage in cap ilegalitati de incalcare a Constitutiei