Ordonanța reformei administrației publice, contestată la CCR. Avocatul Poporului reclamă posibile încălcări constituționale

Ordonanța de urgență privind reforma administrației publice centrale și locale a fost contestată la CCR de Avocatul Poporului.

Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională a României în legătură cu ordonanța de urgență privind reforma administrației publice, adoptată de Guvern pe 24 februarie 2026. Instituția consideră că mai multe prevederi ale actului normativ ridică probleme de constituționalitate și pot încălca principii fundamentale ale legislației românești.

Ordonanța reformei administrației publice, contestată la CCR

Sesizarea vizează Ordonanța de urgență nr. 7/2026, care include măsuri de reorganizare în administrația publică centrală și locală, reduceri de personal în sectorul public și elemente ale unui pachet mai amplu destinat relansării economice.

Documentul transmis Curții Constituționale analizează o serie de articole din actul normativ și semnalează posibile probleme legate de claritatea și coerența reglementărilor adoptate de Guvern.

În sesizarea depusă la Curtea Constituțională, Avocatul Poporului contestă mai multe prevederi ale ordonanței, respectiv articolele I, VI, VIII, XII, XIII, XVII și XLIV. Acestea modifică sau completează legislația referitoare la organizarea administrației publice și la finanțele unităților administrativ-teritoriale.

Potrivit documentului oficial, instituția subliniază că actul normativ modifică un număr foarte mare de legi și reglementări existente. Mai exact, ordonanța intervine asupra a 34 de acte normative din domenii diferite, ceea ce ridică semne de întrebare privind obiectul său principal de reglementare.

Această situație este considerată problematică deoarece poate afecta claritatea și predictibilitatea legislației, elemente esențiale pentru stabilitatea cadrului juridic.

Critici privind claritatea și coerența actului normativ

Avocatul Poporului atrage atenția că astfel de schimbări trebuie realizate în conformitate cu principiile constituționale și cu normele care reglementează statutul funcționarilor publici.

În argumentația transmisă Curții Constituționale, Avocatul Poporului atrage atenția asupra modului în care a fost redactată ordonanța. Potrivit instituției, structura actului normativ este complexă și reunește modificări legislative care nu au întotdeauna o legătură directă între ele.

Conform documentului trimis către CCR, instituția arată că această modalitate de reglementare îngreunează identificarea unui obiect clar și unic al actului normativ.

Avocatul Poporului consideră că această practică legislativă poate genera probleme legate de securitatea juridică, întrucât normele incluse în ordonanță sunt eterogene și nu prezintă o conexitate evidentă.

De asemenea, instituția a precizat că unele formulări din actul normativ nu permit stabilirea cu exactitate a relației dintre diferitele domenii reglementate.

În perioada următoare, judecătorii Curții Constituționale a României vor analiza sesizarea și argumentele prezentate de Avocatul Poporului.

CCR va stabili dacă dispozițiile contestate din ordonanța privind reforma administrației publice sunt conforme cu prevederile Constituției sau dacă anumite articole trebuie declarate neconstituționale.

Până la pronunțarea unei hotărâri, dezbaterea privind reforma administrației publice rămâne una dintre cele mai importante teme din spațiul politic și administrativ din România.