Raport privind activitatea desfasurata de Parchetul de pe langa Judecatoria Iasi in anul 2018 – FOTO, VIDEO

Parchetul de pe langa Judecatoria Iasi face parte din raza teritorial–jurisdictionala a Parchetului de pe langa Tribunalul Iasi, respectiv a Parchetului de pe langa Curtea de Apel Iasi, fiind cea mai mare unitate locala de parchet.  Sediul unitatii se afla in municipiul Iasi, str. Vasile Conta, nr. 28. Competenta teritoriala a Parchetului de pe langa Judecatoria Iasi se intinde asupra a 44 unitati teritorial administrative, reprezentand 46,76% din suprafata judetului Iasi si 24,23% din raza totala de competenta teritoriala a Parchetului de pe langa Curtea de Apel Iasi.  Din punct de vedere a populatiei, procurorii Parchetului de pe langa Judecatoria Iasi instrumenteaza cauzele penale provenind de la o populatie de peste 615.000 locuitori (mun. Iasi si unitatile teritorial administrative alaturate aferente), ceea ce reprezinta aproape 70% din populatia jud. Iasi si aproximativ 45% din populatia aflata in raza totala de competenta teritoriala a Parchetului de pe langa Curtea de Apel Iasi.  

Conform statisticilor orasul Iasi este a doua mare aglomeratie urbana din Romania dupa Bucuresti, PJ Iasi fiind unitatea locala de parchet cu numarul cel mai mare de persoane din jurisdictie din tara. P archetul de pe langa Judecatoria Iasi exercita supravegherea activitatii de cercetare penala desfasurata de organele politiei judiciare din cadrul:

• Sectiei Regionale Politie Transporturi;
• Directiei Politiei de Frontiera – regiunea Moldova;
• Inspectoratului Judetean de Politie de Frontiera;
• Serviciului de Investigatii Criminale;
• Serviciul de Investigare a Criminalitatii Economice
• Serviciului de Paza si Ordine Publica;
• Compartimentului Inspectie Interna;
• Biroului de Investigatii Criminale din cadrul Politiei Municipiului Iasi;
• Biroului pentru Centrul Universitar;
• a 5 Sectii de Politie Rurala, in cadrul carora functioneaza 42 posturi de politie comunala; 
• a 6 Sectii de Politie Urbana.

stirilebzi.ro

Prevederi noi pentru anumite tipuri de pensii! Care sunt condițiile pentru oferirea pensiei pentru limita...

Stirile PROTV

Tentativă de asasinare a lui Zelenski. Presupusul criminal, un polonez, s-a oferit să ajute serviciile...

DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA PARCHETULUI DE PE LANGA JUDECATORIA IASI IN ANUL 2018

Volumul de activitate la nivelul Parchetului de pe langa Judecatoria Iasi, pe structurile specializate din cadrul acestuia
Activitatea de urmarirea penala proprie si supravegherea cercetarilor   In anul 2018, Parchetul de pe langa Judecatoria Iasi a avut spre solutionare 58.494 de cauze, din care 460 cauze la urmarirea penala proprie si 58.034 cauze pe sectorul de supraveghere a cercetarilor. 

In urmarire penala proprie au fost inregistrate 460 de cauze, din care au fost solutionate 224 de cauze, respectiv 169 fiind solutionate pe fond, iar altele 55 fiind reunite, declinate sau inaintate spre preluare la unitatile superioare de parchet. In activitatea de supraveghere au fost inregistrate 58.034 de cauze, din care procurorii au solutionat 15.862 de dosare, dintre acestea 13.782 fiind solutionate pe fond, iar altele 2.080 fiind reunite, declinate sau preluate.

In ceea ce priveste solutiile de trimitere in judecata:

In total au fost emise 823 rechizitorii (fata de 706 in anul 2017) si 5 acorduri de recunoastere a vinovatiei (fata de 3 in anul 2017), fiind trimisi in judecata 1.045 inculpati, din care: 1.039 de inculpati prin rechizitoriu si 6 inculpati prin acord de recunoastere a vinovatiei.

Astfel, au fost emise in activitatea de urmarire penala proprie 17 rechizitorii prin care au fost trimisi in judecata 23 inculpati, dintre care 7 arestati preventiv iar in activitatea de supraveghere au fost intocmite 806 rechizitorii si 5 acorduri de recunoastere a vinovatiei prin  care au fost trimise in judecata 1.022  persoane, dintre care  133 arestate preventiv. 

In ceea ce priveste solutiile de netrimitere in judecata:

Din totalul cauzelor in care s-a dispus netrimiterea in judecata:
– solutii de renuntare la urmarire penala: 716, in scadere cu 3,11% fata de anul 2017, cand au fost 739 de solutii de renuntare la urmarire penala, totalizand cauzele cu autori cunoscuti si cauze cu autori necunoscuti inaintate la instanta pentru confirmarea renuntarii la urmarire penala. 
– solutii de clasarea urmaririi penale: 12.407, in crestere cu 11,66% fata de anul 2017, cand au fost 11.111 solutii de clasare.
    

Astfel, la finalul anului 2018, in evidenta unitatii noastre de parchet au ramas nesolutionate un numar de 42.408 cauze penale,  din care: 16.166 cauze cu autor cunoscut, reprezentand 38,12% din totalul cauzelor ramase de solutionat si 26.242 cauze cu autor necunoscut, reprezentand 61,88% din totalul cauzelor ramase de solutionat.

In ceea ce priveste masurile preventive:

RETINERI:
in cursul anului 2017: au fost dispuse 250 masuri de retinere din  care, 10 de catre procurorii care efectueaza urmarirea penala proprie, celelalte masuri fiind dispuse de catre organele de cercetare penala in cauzele penale aflate in supravegherea PJ Iasi, fiind trimisi in judecata 228 inculpati retinuti.
CONTROL JUDICIAR
procurorii au dispus luarea masurii preventive a controlului judiciar – conform Codului Penal in vigoare – fata de  79 persoane.

ARESTARE PREVENTIVA/AREST LA DOMICILIU

• au fost inaintate la instanta de judecata propuneri de arestare preventiva pentru 180 persoane, din care:
• fata de 148 persoane, judecatorul de drepturi si libertati a dispus arestarea preventiva, din care 140 persoane au fost trimise in judecata;
• fata de 12 persoane s-a dispus masura preventiva a arestului la domiciliu;
• fata de 20 persoane s-a dispus masura preventiva a controlului judiciar.

    Din punct de vedere al infractiunilor,  exemplificam:

• Cauzele avand ca obiect comiterea infractiunii de contrabanda: 590 in lucru in cursul anului 2018, din care 214 solutionate (43 rechizitorii, 69 renuntari la urmarire penala, 40 clasari si 62 conexate/declinate/preluate)
• Cauzele avand ca obiect comiterea de infractiuni la regimul proprietatii intelectuale: 69 in lucru in cursul anului 2018, din care 34 solutionate (1 rechizitoriu, 11 renuntari la urmarire penala, 14 clasari si 8 conexate/declinate/preluate)
• Cauzele avand ca obiect comiterea infractiunilor prevazute de Codul Silvic: 341 in lucru in cursul anului 2018, din care 60 solutionate ( 3 rechizitorii, 1 acord de recunoastere a vinovatiei, 2 renuntari la urmarire penala, 47 clasari si 7 conexate/declinate/preluate)
• Cauzele avand ca obiect comiterea infractiunilor privind mediul inconjurator: 20 in lucru in cursul anului 2018, din care 12 solutionate (3 renuntari la urmarire penala si 9 clasari) 
• Cauzele avand ca obiect comiterea infractiunii de purtare abuziva: 331 in lucru in cursul anului 2018, din care 185 solutionate (3 rechizitorii, 66 clasari si 116 conexate/ declinate/preluate)
• Cauzele avand ca obiect comiterea infractiunii de ultraj: 146 in lucru in cursul anului 2018, din care 50 solutionate (15 rechizitorii, 25 clasari si 10 conexate/declinate/ preluate)
• Cauzele avand ca obiect comiterea infractiunii de viol: 145 in lucru in cursul anului 2018, din care 69 solutionate (18 rechizitorii, 44 clasari, 7 conexate/declinate/preluate)
• Cererile de asistenta judiciara internationala: 80 de cereri de asistenta judiciara internationala in lucru (62 inregistrate in anul 2018), din care: 38 lucrari solutionate, 8 inaintate organelor competente si 34 ramase in lucru.

Activitatea judiciara 

Pentru anul 2018, situatia statistica referitoare la activitatea judiciara a Parchetului de pe langa Judecatoria Iasi, in cauzele penale se prezinta astfel:

In materie penala 
Procurorii au participat intr-un numar de 10.908 de sedinte penale, punand concluzii intr-un total de 5.546 de cauze aflate pe rolul Judecatoriei Iasi  si au  verificat  5.509 de hotarari in vederea declararii cailor de atac. 

In cursul anului 2018, in materie penala  au fost declarate 96 apeluri (cu 124 de inculpati) si 43 contestatii (cu 62 de inculpati), insumand un total de 139 cai de atac, in scadere cu 40,34%  fata de anul anterior cand au fost declarate 233 cai de atac.

In materie civila 
Procurorii au participat intr-un numar de 946 de cauze civile, participand si punand concluzii intr-un numar de 532 de cauze civile judecate pe rolul Judecatoriei Iasi si au verificat 1.021 de hotarari in vederea declararii cailor de atac.  In cursul anului 2018 la Parchetul de pe langa Judecatoria Iasi au fost declarate 34 apeluri civile, in crestere cu 17,24% fata de anul anterior cand au fost declarate 29 cai de atac. In aceeasi perioada, 37 apeluri civile  au fost solutionate  de instantele de judecata, din care 29 apeluri au fost admise si 8 apeluri au fost respinse. Procentul de admisibilitate al apelurilor este de 78,38 %.

     Incarcatura pe procuror 

 Incarcatura pe procuror in activitatea de urmarire penala si supraveghere a acesteia
Pe parcursul anului 2018, au fost repartizate spre solutionare un numar de 15.675 dosare, rezultand astfel un total de 17.756 dosare de solutionat, din care au fost solutionate un numar de 16.086 dosare, reprezentand  90,60% din totalul dosarelor de solutionat. 
Raportand datele de mai sus la numarul procurorilor care au desfasurat activitatea de supraveghere a cercetarilor (14 in mod constant) si activitatea de urmarire penala proprie (2 procurori in mod constant si 1 procuror pe langa alte activitati), se constata ca fiecare procuror  a avut de solutionat in medie 1.044  dosare penale si a solutionat  in medie 946 dosare penale. 
De asemenea, in anul 2018 au fost inregistrate un numar de 4.852 de plangeri, plangeri contra solutiei, recuzari, revizuiri, cereri si memorii, etc., in scadere cu 3,90% fata de anul 2017 cand au fost inregistrate un numar de 5.041. 

In perioada de referinta, din totalul de 5.172 de plangeri, plangeri contra solutiei, recuzari, revizuiri, cereri si memorii, etc. de solutionat, au fost solutionate 4.665, rezultand astfel o medie de 259 lucrari solutionate/ procuror.

Incarcatura pe procuror in activitatea de judiciar

In ceea ce priveste activitatea judiciara, avand in vedere media de 5 procurori pe acest sector si 1 procuror pe langa alte activitati, inregistrata in anul 2018, prin raportare la intreaga activitate desfasurata pe acest sector, in materie penala si civila, se poate concluziona ca fiecare procuror a participat in 1.976 cauze, a pus concluzii in 1.013 cauze,  a  verificat 1.088 hotarari emise de Judecatoria Iasi si a motivat 29 cai de atac. 
Operativitatea solutionarii cauzelor 
Din totalul cauzelor de solutionat (58.494),  ponderea cauzelor solutionate (13.951) in anul 2018 este de 23,85%  si a cauzelor celor conexate si declinate (2.135) este de 3,65%. 

Astfel, la finalul anului 2018, la nivelul Parchetului de pe langa Judecatoria Iasi se aflau in lucru – 42.408 cauze, in crestere 0,94% fata de anul 2017 cand au ramas de solutionat 42.014.
In anul 2018 au fost inregistrate 3 cauze cu hotarare definitiva de restituire a cauzei la procuror in baza art. 346 C.p.p., pentru refacerea urmaririi penale sau pentru refacerea actului de sesizare, fata de 2 cauze in anul 2017. In una din cele 3 cauze au fost dispuse masuri preventive privative de libertate fata de 5 inculpati.

De asemenea, pentru 1 cauza instanta de judecata a dispus solutii  definitive de respingere a acordurilor de recunoastere a vinovatiei incheiate si trimitere a cauzei la procuror in baza art. 485 alin. 1 lit. b C.p.p., fata de anul 2017 cand  au fost respinse 2 acorduri de recunoastere a vinovatiei. In cauza mai sus mentionata a fost dispusa o masura preventiva privativa de libertate fata de 1 inculpat.

Se constata astfel ca, in anul 2018, ponderea cauzelor restituite si trimiterilor la procuror din totalul de 828 trimiteri in judecata este de 0,48%, in scadere fata de anul 2017 cand a fost de 0,56%.

In ceea ce priveste solutiile de netrimitere in judecata, in anul 2018, judecatorii de camera preliminara au solutionat prin hotarari definitive 141 de plangeri in procedura prevazuta de art. 340 – 341 C.p.p., iar  in procedura prevazuta la art. 318 alin. 15 C.p.p. au verificat 726 cauze penale in care procurorii au emis solutii de renuntare la urmarire penala.
Din cele 141 plangeri solutionate de instanta de judecata, 28 au fost admise (la fel si in anul 2017).
Din totalul solutiilor de renuntare la urmarire penala verificate, judecatorii de camera preliminara au confirmat solutia in 701 cauze si au respins un numar de 25 de solutii de renuntare la urmarire penala, fata de anul 2017 cand au fost respinse 42 de astfel de solutii. 
Astfel, ponderea solutiilor infirmate de instanta din totalul solutiilor de netrimitere in judecata (13.123) este de 0,42 %, in scadere fata de anul anterior cand a fost de 0,59%

In anul 2018 au fost achitati definitiv, indiferent de perioada trimiterii in judecata, 6 inculpati in 6 cauze penale, fata de anul anterior cand s-a inregistrat un numar de 7 inculpati achitati in 7 cauze penale.  
Nu au fost inregistrate cazuri de inculpati arestati achitati definitiv.

Ponderea inculpatilor achitati din totalul inculpatilor trimisi in judecata prin rechizitoriu a fost de 0,58%, in scadere fata de anul anterior cand s-a inregistrat un procent de 0,78%.
    
Ponderea solutiilor de achitare, din totalul solutiilor de trimitere in judecata a fost de 0,73 %, in scadere fata de anul anterior, cand a fost de 0,99%.
     
ATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE UMANE ALE PARCHETULUI

II.1. Situatia posturilor

Parchetul de pe langa Judecatoria Iasi are un total de 29 posturi de procuror, care au figurat ca desfasurand activitatea pe parcursul anului 2018 in cadrul Parchetului de pe langa Judecatoria Iasi.
Doi procurori nu au lucrat efectiv, fiind delegati la alte unitati de parchet, un post fiind vacantat in timpul anului si ocupat prin transfer.
Alti 6 procurori au  lucrat astfel: 2 au lucrat 3 luni, 2 au lucrat 5 luni  si respectiv 2 procurori au lucrat 7 la PJ Iasi, fiind fie in concediu de crestere copil de pana la 2 ani, fie plecati/ veniti prin transfer la/ de la alta unitate de parchet.
Pe sectorul de supraveghere au lucrat 13 de procurori constant – 12 luni, ceilalti procurori care au figurat pe schema lucrand intre 3 si 7 luni, perioade care, totalizate, dau un numar de 14 procurori pe acest sector.
Pe sectorul de urmarire penala proprie au lucrat in mod constant 2 procurori.
Pe sectorul judiciar au lucrat efectiv 5 procurori si prim procurorul adjunct, conform programarilor lunare.
Pentru anul 2018 a existat stabilitate in ceea ce priveste ocuparea celor doua functii de conducere prevazute pe schema.
Toti procurorii PJ Iasi in prezent in functie avand o vechime de peste 5 ani.
In cadrul PJ Iasi nu au fost posturi vacante pentru procurorii stagiari.

In total, schema de personal auxiliar si conex a PJ Iasi prevede 20 de persoane, din care 18 grefieri si 2 soferi.    Un post de grefier a devenit vacant incepand cu data de 01.05.2018, fiind ocupat prin transfer tot cu aceeasi data.
In anul 2018 nu au fost aplicate sanctiuni disciplinare sau penale pentru nici o categorie de personal din cadrul Parchetului de pe langa Judecatoria Iasi.

    Parchetul de pe langa Judecatoria Iasi functioneaza in acelasi sediu cu Parchetul de pe langa Tribunalul Iasi si Parchetul de pe langa Curtea de Apel Iasi.   Dintr-un spatiu util de 675,75 mp, P.J. Iasi ocupa  540, 68 mp mp, spatiul pentru birouri personal fiind  de 376,58 mp.  Calculand la schema completa de personal – 29 procurori si 18 grefieri, constatam ca revin 7,53 mp de persoana, spatiu efectiv de lucru.
Cu toate acestea, in cadrul Parchetului de pe langa Judecatoria Iasi, s-au luat masuri pentru informarea si accesul cetatenilor la informatiile de interes public, in concordanta cu prevederile Legii nr. 544/2001 si Legea nr. 129/2018.

• Plangerile si petitiile sunt primite la Parchetul de pe langa Judecatoria Iasi prin toate mijloacele scrise de comunicare, respectiv posta, fax, precum si prin posta electronica. Petentii au la dispozitie formulare de cereri, pentru diferitele tipuri de solicitari.
• Astfel, in anul 2018 au fost primite 1.651 de persoane in audienta.
• De asemenea o componenta importanta a activitatii de relatii publice este, activitatea de prelungire a dovezilor de circulatie – eliberate conform art. art. 111 al. 6 din  OUG 195/2002, totalizand astfel peste 4.000 de astfel de cereri in anul 2018.
• Zilnic, PJ Iasi elibereaza autorizatii de deces si dovezi de inhumare – aproximativ 1.800 anual.
• In anul 2018, s-a raspuns la 17 solicitari formulate in baza Legii nr. 544/2001.
• Pentru eficientizarea activitatii unitatii, cu efecte pozitive si asupra activitatii de relatii cu publicul s-au facut eforturi considerabile pentru continuarea implementarii bazei de date ECRIS, la acest moment fiind operationala in proportie de 99%.

CONCLUZII

 Activitatea unitatii, per ansamblu a fost afectata de instabilitatea legislativa in materie penala, cat si de lipsa de previzibilitate a cadrului legislativ in domeniul organizarii judiciare, a carierei si statutului de magistrat procuror.
Procurorii au dat dovada de fermitate dispunand in mod direct un numar considerabil de masuri preventive si inaintand totodata propuneri judecatorului de drepturi si libertati.
Se constata ca, la nivelul PJ Iasi, numarul de dosare solutionate in anul 2018 a crescut cu 11,08% fata de anul 2017,  peste media de dosare solutionate la nivel national in acest an, in crestere cu 2,27% fata de anul 2017.
Conform Statisticii PICCJ pentru anul 2018, Parchetul de pe langa Judecatoria Iasi figureaza cu un total de 26.242 cauze cu autor necunoscut in lucru, fata de anul 2017, cand au fost inregistrate 26.781 cauze cu autor necunoscut,  pe locul VI pe tara,  primul loc fiind ocupat de PJ Sector 3 Bucuresti, cu 43.795 cauze.
Totalul lucrarilor de solutionat este de 82.496 de lucrari locul IV in tara, dupa PJ Constanta care figureaza cu un total de 92.543 lucrari, PJ Sector 4 Bucuresti cu un total de 91.534 si PJ Sector 3 Bucuresti cu un total de 84.082 de lucrari de solutionat. 
Cu un total de 58.494 dosare de solutionat, PJ Iasi ocupa locul IV la nivel national, locul I fiind ocupat de PJ Sector 3 Bucuresti cu 70.364 total dosare, locul II de PJ Sector II Bucuresti cu 66.273 dosare si locul III de PJ Constanta cu 64.777 dosare de solutionat. 
Media de dosare solutionate pe procuror, calculata la nivel national este de 465,09 dosare, procurorii PJ Iasi solutionand in medie 536,58 dosare – raportat la o schema de 26 posturi ocupate din totalul de 29.

PJ Iasi ocupa locul II la nivel national, cu 13.951 dosare solutionate, locul I fiind ocupat de PJ Constanta, cu 14.729 dosare solutionate. De asemenea, PJ Iasi ocupa locul II la nivel national, cu 828 trimiteri in judecata – in urcare cu trei locuri fata de anul 2017, locul I fiind ocupat de PJ Brasov cu 934 trimiteri in judecata.

Aceste rezultate reflecta efortul deosebit realizat de personalul Parchetului de pe langa Judecatoria Iasi de a mentine standardele de calitate si cantitate impuse din anii precedenti. Rezultatele trebuie analizate si in perspectiva fixarii obiectivelor pentru perioadele urmatoare, obiective care trebuie stabilite in mod realist, raportat la resursele umane si materiale alocate si la cadrul legislativ existent. In ciuda acestor conditii, procurorii PJ Iasi si-au exercitat in mod activ rolul constitutional, uzand de instrumentele legale pe care le-au avut la dispozitie si actionand cu fermitate si curaj, ceea ce demonstreaza un nivel ridicat de responsabilitate, competenta si de asumare a statutului de magistrat procuror.