Achiziții ilegale în grădinițele din Iași! Inspectorii Camerei de Conturi au descoperit nereguli uriașe în urma unui control

Au fost descoperite achiziții ilegale în grădinițele din Iași. Inspectorii din cadrul Curții de Conturi – Camera de Conturi Iași – au controlat inopinat contractele de achiziție a produselor alimentare

În urma unui control, inspectorii Camerei de Conturi au descoperit ilegalități în ceea ce privește achizițiile publice. Contractele au fost încredințate direct, în mod ilegal, iar clauzele contractuale erau în favoarea firmelor.

Achiziții ilegale în grădinițele din Iași! Ce au descoperit inspectorii Camerei de Conturi Iași, după un control inopinat

Potrivit informațiilor publicate în Raportul de audit de conformitate ad-hoc, inspectorii din cadrul Camerei de Conturi Iași au constatat că, în patru grădinițe din Iași, nu au fost respectate prevederile legale privind achiziția produselor alimentare. Este vorba despre Grădinița cu Program Prelungit numărul 3, situată pe strada Mitropolit Veniamin Costache, numărul 1; Grădinița cu Program Prelungit numărul 16, situată pe aleea Mușatini, numărul 33; Grădinița cu Program Prelungit numărul 22, de pe strada Ciric, numărul 25; și Grădinița cu Program Prelungit numărul 26, situată pe Calea Chișinăului, numărul 21.

Concret, instituțiile de învățământ preșcolar, pentru a evita organizarea unei proceduri de licitație, au contractat, prin achiziție directă, produsele de asigurare a hranei. Inspectorii au constatat că pragul valoric legal de 270.120 de lei, fără TVA, a fost depășit. Deci, grădinițele trebuiau să organizeze proceduri de licitație, unde firmele ar fi trebuit să depună oferte financiare și să întrunească condițiile din caietele de sarcini.

„Efectuarea de achiziții directe de produse, a căror valoare estimată cumulată depășește pragul valoric prevăzut de lege pentru atribuirea directă (n.r. – pragul valoric maxim este de 270.120 de lei, fără TVA). Deși valoarea estimată pentru produse alimentare, pentru anul 2024, în vederea asigurării hranei pentru preșcolari cumula o valoare peste limita valorică a pragului de achiziții directe, nu a fost selectată procedura de atribuire corespunzătoare pentru contractele de furnizare produse alimentare, metoda de achiziție realizată fiind cea a achiziției directe (deficiențele au fost constatate la Grădinița cu Program Prelungit nr. 3, Grădinița cu Program Prelungit nr. 16, Grădinița cu Program Prelungit nr. 22, Grădinița cu Program Prelungit nr. 26)”, se arată în raportul de conformitate, publicat de Camera de Conturi Iași.

În același sens, inspectorii Camerei de Conturi Iași au sancționat cu avertisment grădinițele unde nu s-a respectat pragul valoric prevăzut de lege pentru atribuirea directă.

„Fapte care constituie contravenție, a căror constatare intră în competența Curții de Conturi: fapta prezentată mai sus constituie contravenție, conform art. 224 (1) lit. «b», art. 224 (1) lit. «d», din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, și se sancționează, potrivit art. 224 (2) din Legea nr. 98 din 19 mai 2016, cu amendă cuprinsă între 5.000 lei – 30.000 lei. Contravențiilor prevăzute la art. 224 le sunt aplicabile dispozițiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare. Pentru abaterile de la acest punct, unitățile de învățământ au fost sancționate contravențional, cu avertisment”, au mai specificat inspectorii Camerei de Conturi în raport.

Contractele semnate de grădinițe nu respectă legea! Contrar prevederilor legale, prețul acestora putea fi modificat

În cadrul raportului de audit de conformitate, inspectorii Camerei de Conturi Iași au constatat ilegalități și în ceea ce privește clauzele contractuale. Prețul produselor putea fi modificat, prețul final al contractului nu era specificat, și nici durata nu era menționată.

„Unele contracte, încheiate de unitățile de învățământ în calitate de autoritate contractantă, pentru furnizare produse de natura alimentelor: nu au fost supuse controlului financiar preventiv propriu, fiind semnate numai de directorul unității de învățământ (Grădinița cu Program Prelungit nr. 3, Grădinița cu Program Prelungit nr. 16). Cuprind clauze care nu respectă legislația specifică achizițiilor publice, precum: «prețurile produselor se pot modifica cu informarea părților» (Grădinița cu Program Prelungit nr. 3); nu cuprind unele clauze clare/obligatorii (de exemplu, prețul contractului) (Grădinița cu Program Prelungit nr. 16); «contractul este valabil pe o perioadă nedeterminată, prețul produselor este cel trecut în factura fiscală pentru fiecare produs livrat; vânzătorul își rezervă dreptul să modifice unilateral prețul produselor, în funcție de evoluția costurilor»; «vânzătorul poate modifica prețul produselor în orice moment, fără a fi necesar acordul cumpărătorului», (Grădinița cu Program Prelungit nr. 16), «prețul produsului este prețul pieței», nu este prevăzută durata contractului; «furnizorul poate modifica prețurile declarate în oferta de preț anexată la prezentul contract, însă cu informarea în scris a achizitorului cu 10 zile înainte» (Grădinița cu Program Prelungit nr. 22)”, mai este specificat în documentele publicate de Camera de Conturi Iași.

Menționăm că achizițiile directe au fost publicate pe platforma Sistemului Electronic de Achiziții Publice.

Au fost descoperite achiziții ilegale în grădinițele din Iași. Inspectorii din cadrul Curții de Conturi – Camera de Conturi Iași – au controlat inopinat contractele de achiziție a produselor alimentare. Unitățile de învățământ nu au organizat proceduri de licitație, ci au contractat prin achiziție directă, contrar prevederilor legale.