O licitație ilegală cu o valoare de 1,606 milioane de lei are loc la Primăria Holboca, unde firma lui Solcanu Jr. a stabilit cerințele pe care doar firma soției sale le îndeplinește. Este vorba despre un contract de modernizare a iluminatului public stradal din localitate. Proiectarea lucrărilor a fost făcută de firma Crisbo Company SRL, a lui Bogdan Solcanu, care a impus cerințe cu dedicație pentru ca firma soției, Ana Maria Ciotîr, să o câștige. Procedura a fost contestată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC).
Licitație ilegală în comuna Holboca! Firma lui Solcanu Jr. a proiectat modernizarea iluminatului stradal și a impus cerințe cu dedicație pentru firma soției
Au fost descoperite probleme grave la licitația publicată de Primăria Holboca, privind executarea lucrărilor de modernizare a iluminatului stradal din localitate – etapa II. Firma Rac Construct Moreni SRL, cu sediul în municipiul Moreni din județul Dâmbovița, administrată de Petruța Mihaela Horga, a contestat documentația.
Societatea a sesizat CNSC și a solicitat suspendarea procedurii și modificarea documentației de atribuire. Firma mai sus-menționată a reclamat faptul că proiectarea făcută de firma Crisbo Company SRL, administrată de Bogdan Solcanu, a impus cerințe pe care doar societatea soției (Ana Maria Ciotîr), Urbioled SRL, le poate îndeplini.
„Impunerea de către proiectant a unor asemenea cerințe restrictive cu dedicație clară pentru un anume ofertant – Urbioled SRL – este o practică obișnuită a Crisbo Company SRL, fiind de notorietate atribuirea de Urbioled SRL a tuturor lucrărilor de proiectare de către Crisbo Company SRL, legăturile dintre cele două societăți fiind mai mult decât evidente”, a precizat în contestație firma Rac Construct Moreni SRL, reprezentată de Petruța Mihaela Horga.
Societatea anterior menționată a trimis către CNSC inclusiv o listă cu licitațiile atribuite, unde unicul ofertant a fost Urbioled SRL, administrată de Ana Maria Ciotîr, unde serviciile de proiectare au fost realizate de firma soțului, Bogdan Solcanu, Crisbo Company SRL.
„În sensul celor antemenționate, transmitem atașată prezentei contestații o listă cu o parte din proiectele realizate de către Crisbo Company SRL, în corespondență cu procedurile de atribuire a contractelor de execuție la care fie unicul ofertant a fost societatea Urbioled SRL (în mod direct sau subcontractant și/sau terț susținător al partenerilor săi), fie deși au mai fost unul sau mai mulți ofertanți, în final, procedurile respective au fost atribuite la o valoare apropiată de valoarea maximă estimată a respectivelor proceduri, Urbioled SRL și/sau partenerilor săi, unde calitatea sa a fost de subcontractant și/sau terț susținător”, a mai precizat Petruța Mihaela Horga, în contestație.
Cerințele restrictive au fost stabilite special ca doar Urbioled SRL să fie declarată câștigătoare a contractului
Totodată, firma Rac Construct Moreni SRL a precizat în contestație faptul că anumite cerințe din documentația de atribuire a licitației au fost specificate special ca firma Urbioled SRL să câștige contractul.
„Prin PT (n.r. – proiectul tehnic) este prevăzut a se monta un număr de 8 senzori multifuncționali care au capacitatea de a detecta automobilele și pietonii pe o distanță de 50 m, având o serie de cerințe. De exemplu: să detecteze mișcarea și sensul de mișcare, să detecteze impactul și să transmită alerta de impact (ex.: accident rutier) etc. În Proiectul Tehnic de Execuție (PTE), în tabelul nr. 4 de la pag. 24 și tabelul de la pag. 32, este inclus un număr de 8 buc. senzor multifuncțional. În cadrul PTE, la cap. IV.3, cu privire la Descrierea generală a lucrărilor sau oriunde în cadrul PTE, nu se face referire în niciun fel la senzorii multifuncționali și rolul acestora în cadrul proiectului.
La pag. nr. 21 din PTE se află o descriere succintă a senzorului multifuncțional, fără nicio indicație de integrare a acestuia în sistemul de telegestiune, precum și a modalității de comunicare cu acesta, fiind o simplă descriere comercială fără valențe tehnice la exigențele elaborării unui PTE”, mai este precizat în contestația trimisă către CNSC.
Firma din județul Dâmbovița a solicitat CNSC să constate că la mijloc este vorba despre o cerință restrictivă care limitează concurența, adică prin această cerință doar firma soției lui Bogdan Solcanu putea câștiga contractul.
„Rugăm Consiliul să constate faptul că includerea senzorului multifuncțional în cadrul PTE a fost efectuată cu scopul de a limita concurența și de a avantaja firma URBIOLED S.R.L., care este deținătorul unic al acestui echipament. Societatea noastră a solicitat oferte de preț de la marii producători de senzori din lume, iar niciunul din aceștia nu poate să producă un asemenea senzor multifuncțional compact, care să conțină un număr de 9 (nouă) senzori diferiți, ce va fi conectat la aparatul de iluminat printr-o priză NEMA sau ZHAGA”, a fost specificat în contestație.
Ana Maria Ciotîr a câștigat licitații cu prețurile maxime estimate
În contestația redactată pe 44 de pagini, firma Rac Construct Moreni SRL a mai precizat și faptul că Urbioled SRL, administrată de Ana Maria Ciotîr, a reușit să câștige cu prețuri maxime estimate toate procedurile de licitație unde proiectarea a fost făcută de firma soțului acesteia, Bogdan Solcanu, adică Crisbo Company SRL.
„Facem cunoscut Consiliului (CNSC) că firma URBIOLED S.R.L. a reușit să câștige la prețurile maxime estimate toate procedurile de achiziție publică la care aceasta a participat, proiectate de CRISBO COMPANY SRL sau alți proiectanți controlați de URBIOLED, ca urmare a impunerii în toate procedurile a senzorului multifuncțional cu un număr de 9 senzori integrați și 9 funcții obligatorii. Menționăm că pe piața mondială niciun producător nu a reușit să integreze un număr de 9 senzori diferiți într-unul singur și care să aibă 9 funcții distincte, astfel încât să fie compatibil cu cerințele autorității contractante. Cel mai complex senzor existent în acest moment pe piața mondială este produs de către consorțiul PHILIPS, care are doar 5 senzori integrați, cu 5 funcții distincte, cu excepția multisenzorului produs de firma URBIOLED S.R.L.”, a mai precizat administratorul firmei, Petruța Mihaela Horga, în contestație.
Societatea Rac Construct Moreni SRL a mai precizat și faptul că o firmă parteneră – Euro Audit Service SRL – a solicitat o ofertă și fișa tehnică pentru multisenzor firmei Urbioled SRL, însă compania a refuzat să ofere informații.
„În egală măsură, învederăm faptul că partenerul subscrisei, EURO AUDIT SERVICE S.R.L., a solicitat oferta și fișa tehnică pentru multisenzor inclusiv de la firma URBIOLED, care a promovat acest tip de produs în toate proiectele sale și a realizat sute de proiecte cu un astfel de senzor, însă a fost informat, pe data de 22.12.2023, cu privire la faptul că departamentul tehnic al URBIOLED se află în concediul anual, iar pe data de 23.01.2023, cu privire la faptul că: «Urbio România comercializează produsele și serviciile sale exclusiv prin intermediul revânzătorilor certificați», așa cum rezultă din capturile de mai jos. Cu alte cuvinte, este mai mult decât evident că URBIOLED refuză punerea sa la dispoziție către alți operatori economici, fapt de natură a reprezenta o dovadă indubitabilă a încălcării liberei concurențe între operatorii economici”, mai scrie în contestația trimisă către CNSC.
Precizăm că firma Crisbo Company SRL este administrată de Bogdan Solcanu, fiul fostului politician (deputat și senator PSD) Ion Solcanu. Juniorul este cunoscut pentru sutele de contracte semnate cu instituțiile publice. Iar Ana Maria Ciotîr, soția lui Bogdan Solcanu, cea care deține firma Urbioled SRL, și ea este conectată la banii publici.
CNSC a respins contestația pentru ca Primăria Holboca să nu fie prejudiciată
Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a respins contestația formulată de firma Rac Construct Moreni SRL, specificând că printr-o eventuală decizie de suspendare ar prejudicia autoritatea contractantă, în speță Primăria Holboca.
„Alin. (1) al art. 23: este limpede în sensul obligației Consiliului de a lua în considerare consecințele suspendării asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Prin luarea acum a măsurii suspendării achiziției, autoritatea contractantă (n.r. – Primăria Holboca) este cea prejudiciată și interesul public pe care ea dorește să îl satisfacă prin finalizarea procedurii. Desigur, răspunderea ce decurge din continuarea procedurii, știind că ea este contestată, revine autorității contractante, care va suporta eventualele consecințe în raport cu ofertanții, dacă, în final, se va ajunge la anularea achiziției de către Consiliu, în ipoteza în care contestația se dovedește a fi întemeiată, iar măsuri de remediere nu ar putea fi dispuse din cauza stadiului în care s-ar găsi achiziția”, este specificat în răspunsul CNSC.
Însă, trebuie precizat că decizia nu este una definitivă, iar în final este posibil ca CNSC să decidă suspendarea sau chiar anularea procedurii de licitație.
„Asupra celorlalte capete de cerere, Consiliul se va pronunța într-o decizie ulterioară. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Consiliul decide: respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, până la soluționarea contestației, formulată de Rac Construct Moreni SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă, comuna Holboca”, mai este precizat în răspunsul CNSC.
Rămâne de văzut care va fi decizia finală a CNSC după ce a fost descoperită o licitație ilegală la Holboca, unde Crisbo Company SRL a lui Solcanu Jr. a proiectat modernizarea iluminatului stradal și a impus cerințe pe care doar firma soției, Ana Maria Ciotîr, le poate îndeplini.