DASM Cluj a scos la licitație un proiect de 123,5 milioane lei, dar l-a împachetat într-un caiet de sarcini atât de restrictiv încât doar patru firme din România îl pot îndeplini. Coincidență sau nu, una dintre ele este Marina Properties, constructor apropiat de administrația locală. Cerința aberantă ca ofertanții să fi realizat minimum două clădiri certificate BREEAM Outstanding ridică suspicii serioase: dacă tot ce contează este ca noua clădire să obțină certificarea la final, de ce se cer proiecte anterioare? De ce două și nu unul? De ce se restrânge piața până la limita unei singure firme locale? Surse bine informate au declarat pentru Gazeta de Cluj că Andra Maria Cîmpean, soția deputatului PNL Ovidiu Cîmpean Vasile, a pus umărul la redactarea caietului de sarcini pentru Centrul rezidențial pentru recuperare din adicții „Noi Orizonturi”, aflat în subordinea Direcției de Asistență Socială și Medicală (DASM) Cluj. Iar seful Serviciului de achiziții publice al DASM este nimeni altul decât Paul Cîmpean, fratele deputatului și cumnatul Andrei Maria Cîmpean. În trecut, soția lui Cîmpean a fost angajată la Termoficare Napoca SA și, ulterior, consilier pe fonduri europene în Primăria Cluj-Napoca. Atunci când caietul de sarcini este scris cu contribuția soției deputatului, licitația este organizată de fratele deputatului, iar cerințele par croșetate pentru o firmă apropiată administrației locale (care a construit și Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare”, aflat tot în subordinea DASM Cluj), suspiciunea de dedicație nu mai este o teorie, ci o întrebare legitimă.
Caietul de sarcini
Un element central al caietului de sarcini este obligația ca viitoarea clădire să obțină la final certificarea BREEAM Outstanding, cel mai înalt nivel de sustenabilitate din schema britanică. Pe lângă aceasta, contractantul trebuie să proiecteze și să integreze un sistem complet SMART/BMS, cu interoperabilitate, acces la date, licențe, parole, configurații și copii de siguranță, astfel încât beneficiarul să nu fie blocat într-un singur furnizor. De asemnenea, deși autoritatea contractantă cere ca noul centru să obțină, in final, certificarea BREEAM Outstanding, impune și o condiție suplimentară care restrânge drastic piața: operatorii economici trebuie să fi realizat anterior minimum două proiecte care au obținut certificarea finală BREEAM Outstanding.
Cerința este formulată strict: se acceptă exclusiv nivelul Outstanding, iar nivelul Excellent sau inferior nu este considerat relevant. În plus, lucrările trebuie să fie recepționate final, conform Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017. Această condiție elimină aproape toate firmele de construcții din România, lăsând în joc doar patru operatori economici, dintre care unul singur este din Cluj-Napoca, anume Marina Properties
BREEAM este cel mai vechi și unul dintre cele mai utilizate standarde internaționale de evaluare a sustenabilității clădirilor, dezvoltat în Marea Britanie încă din anii ’90. Sistemul analizează impactul unei clădiri asupra mediului și calitatea vieții ocupanților, evaluând criterii ca eficiența energetică, sănătatea și confortul utilizatorilor, managementul apei, materialele folosite, transportul, poluarea, deșeurile și inovația. În funcție de performanțele obținute, clădirile primesc un calificativ care poate varia de la „Pass” la „Good”, „Very Good”, „Excellent” și, în cazuri excepționale, „Outstanding”. Nivelul Outstanding este cel mai înalt calificativ posibil și reprezintă, conform Breeam, vârful absolut al sustenabilității în construcții.
Sursa: Gazeta de Cluj