Guvernul a adoptat ordonanța trenuleț care elimină taxa logistică pentru coletele din afara Uniunii Europene, amână sancțiunile pentru bonurile fără cod QR și prelungește termenul de alimentare a cardurilor pentru prima de carieră didactică. Actul normativ include și măsuri pentru finanțarea încălzirii în localități, plata facturilor restante și continuarea proiectelor europene.
Pachetul de măsuri a fost aprobat în ședința de Guvern din 30 octombrie 2026, la propunerea Ministerului Finanțelor. Unele prevederi au intrat în vigoare la începutul lunii noiembrie, în timp ce altele stabilesc termene și mecanisme care se vor aplica în perioada următoare.
Ordonanța trenuleț elimină taxa logistică pentru coletele din afara Uniunii Europene
Una dintre cele mai importante modificări îi vizează pe cei care comandă produse din afara Uniunii Europene. Taxa logistică națională aplicată coletelor cu o valoare declarată sub 150 de euro a fost eliminată începând cu 1 noiembrie 2026.
Măsura vizează taxa instituită prin Legea nr. 239/2025, cunoscută în spațiul public drept „taxa Temu”. Eliminarea acesteia a fost justificată de introducerea unor noi mecanisme de taxare la nivel european, aplicabile acelorași categorii de bunuri.
Potrivit regulilor europene, de la 1 iulie 2026 se aplică o taxă vamală fixă de 3 euro pentru fiecare articol eligibil din coletele mici, iar de la 1 noiembrie 2026 a fost introdusă și taxa de procesare de 2 euro pentru fiecare articol. Cele două obligații sunt distincte, iar eliminarea taxei logistice naționale nu înseamnă că toate costurile asociate importurilor din afara Uniunii Europene dispar.
Există și o regulă tranzitorie. Pentru coletele predate destinatarilor până la 31 octombrie 2026 inclusiv, obligațiile privind taxa națională rămân aplicabile. În schimb, pentru trimiterile predate începând cu 1 noiembrie, taxa nu mai este datorată. Dacă furnizorii de servicii poștale au încasat sume pentru această taxă după data respectivă, banii trebuie restituiți plătitorilor în termen de 30 de zile de la predarea coletului.
Amenzile pentru bonurile fiscale fără cod QR, amânate până în octombrie 2027
O altă modificare importantă îi privește pe comercianții care folosesc aparate de marcat electronice. Ordonanța prelungește până la 31 octombrie 2027 suspendarea sancțiunilor pentru emiterea bonurilor fiscale fără anumite informații obligatorii.
Sunt vizate lipsa codului de identificare al beneficiarului, a numărului de identificare al bonului și a datelor care trebuie afișate sub forma unui cod QR. Pentru aceste abateri, amenzile prevăzute de legislație sunt cuprinse între 2.000 și 4.000 de lei.
Ministerul Finanțelor a justificat amânarea prin volumul mare de operațiuni tehnice necesare pentru aplicarea noilor cerințe. Este nevoie de modificarea legislației secundare, dezvoltarea și actualizarea programelor informatice, testarea și avizarea echipamentelor, precum și instalarea actualizărilor pe aproximativ un milion de case de marcat.
Procesul presupune intervenția distribuitorilor de software și a tehnicienilor de service. Autoritățile au considerat că operatorii economici nu trebuie sancționați pentru întârzieri care nu depind exclusiv de ei. Amânarea nu elimină obligația de digitalizare, ci oferă mai mult timp pentru adaptarea aparatelor fiscale.
Prima de carieră didactică poate fi acordată până la 31 decembrie 2026
Ordonanța include și o măsură destinată angajaților din educație. Termenul pentru alimentarea cardurilor aferente primei de carieră didactică a fost prelungit până la 31 decembrie 2026.
Măsura se referă la personalul didactic validat sau identificat pentru anul școlar și universitar 2025-2026, care își continuă activitatea în anul 2026-2027. Sunt vizate atât persoanele care au primit cardurile, dar nu au beneficiat de alimentarea lor, cât și cele pentru care emiterea cardurilor a fost întârziată din cauza unor erori sau neconcordanțe.
Potrivit datelor prezentate de Ministerul Finanțelor, din totalul de 255.783 de beneficiari validați, 52.260 nu aveau cardurile alimentate în termenele stabilite inițial. Ministerul Educației trebuie să clarifice problemele semnalate, iar procedurile de activare a sprijinului trebuie finalizate până la 14 decembrie 2026.
Ordonanța nu extinde numărul beneficiarilor și nu majorează bugetul programului. Prima va putea fi utilizată până la 31 august 2027 pentru personalul din învățământul preuniversitar și până la 30 septembrie 2027 pentru cel universitar.
Primăriile pot obține împrumuturi pentru asigurarea căldurii în această iarnă
Un capitol important al ordonanței trenuleț este dedicat autorităților locale și operatorilor de termoficare. Guvernul a introdus mecanisme de finanțare pentru localitățile care întâmpină dificultăți în achiziția combustibilului necesar producerii și furnizării agentului termic în sezonul rece 2026-2027.
Primăriile vor putea garanta împrumuturile bancare contractate de operatorii de termoficare din subordine pentru cumpărarea combustibilului. Autoritățile locale care gestionează direct serviciul vor putea contracta, la rândul lor, împrumuturi în condițiile prevăzute de actul normativ.
În paralel, Ministerul Finanțelor va putea acorda prin Trezoreria Statului împrumuturi din veniturile obținute din privatizare, în limita unui plafon total de 300 de milioane de lei. Solicitările pot fi depuse până la 31 decembrie 2026, iar finanțările pot fi contractate în 2026 și 2027.
Banii pot fi utilizați pentru producerea, transportul, distribuția și furnizarea agentului termic, inclusiv pentru achitarea facturilor restante și acoperirea pierderilor operatorilor. Împrumuturile sunt rambursabile și nu reprezintă subvenții noi acordate de la bugetul de stat.
Termenul pentru plățile din PNRR a fost prelungit
Autoritățile au modificat și calendarul operațiunilor financiare aferente Planului Național de Redresare și Reziliență. Termenul până la care coordonatorii de reforme și investiții pot verifica, autoriza și plăti cererile de transfer a fost prelungit de la 30 octombrie la 30 noiembrie 2026.
Schimbarea urmărește să permită finalizarea procedurilor administrative și plata lucrărilor deja executate. În același timp, sumele necesare pentru încheierea proiectelor vor fi evidențiate distinct în buget, astfel încât obligațiile financiare rămase să poată fi identificate și programate.
Sunt prevăzute și modificări pentru programul „Anghel Saligny”. Ministerul Dezvoltării va putea diminua anumite sume rezervate proiectelor care nu au înregistrat solicitări de plată în ritmul estimat. Fondurile disponibilizate vor putea fi direcționate către facturile restante ale altor beneficiari, fără majorarea bugetului total al programului.
Banii necheltuiți de primării pot ajunge la servicii sociale și proiecte europene
Ordonanța permite autorităților locale să utilizeze, în 2026, excedentul bugetar neangajat pentru anumite cheltuieli din domeniul social. Printre destinațiile prevăzute se numără serviciile de protecție a copilului, centrele de zi, centrele rezidențiale pentru adulții cu dizabilități și căminele pentru persoanele vârstnice.
Disponibilitățile bugetare pot fi folosite și pentru finalizarea unor proiecte finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență, în condițiile stabilite de actul normativ.
Prin acest pachet, Guvernul urmărește să deblocheze plățile restante, să ofere primăriilor instrumente de finanțare pentru sezonul rece și să permită continuarea investițiilor deja începute. Ordonanța trenuleț aduce astfel modificări care îi privesc atât pe consumatorii care comandă produse din afara Uniunii Europene, cât și pe comercianți, profesori și administrațiile locale.