Ca să evite licitația, primarul din comuna Golăiești a divizat ilegal, în două contracte, un proiect! Ambele au fost atribuite direct unei firme din Iași

Urmărește BZI pe Google

Adaugă-ne ca sursă preferată în Google

Ca să evite organizarea unei proceduri de licitație, primarul comunei Golăiești, liberalul Costel Manoliu, a divizat un proiect în două contracte, pe care le-a atribuit direct unei firme din Iași. Este vorba despre proiectul privind extinderea rețelei de apă-canal din localitate. Unul dintre contracte are o valoare de 265.000 de lei, aproape de pragul maxim admis pentru încredințarea directă, iar celălalt are o valoare de 132.000 de lei, fără TVA.

Pentru a evita licitația și a oferi posibilitatea și altor firme să depună ofertele financiare, Manoliu a atribuit, prin încredințare directă, două contracte unei firme din Iași. Cumulat, valoarea depășește pragul maxim prin care primăria putea să achiziționeze direct serviciile.

Ca să evite licitația, primarul Costel Manoliu din comuna Golăiești a divizat un proiect în două contracte

Primăria Golăiești, condusă de primarul PNL-ist Costel Manoliu, pare că nu știe legea sau pur și simplu riscă, cu bună știință, să comită o ilegalitate. Concret, pe data de 30 septembrie 2026, la ora 14:45, administrația publică locală a inițiat o achiziție directă pentru „Servicii studiu de fezabilitate proiect extindere apă canal faza a II-a”. În aceeași zi, la ora 15:22, firma Regio Construct Proiect SRL a primit contractul în valoare de 132.000 de lei, fără TVA.

02:00

Zeci de locuri de parcare sunt scoase la licitație de Primăria Iași! Iată străzile pe care sunt amenajate

02:00

Elevii din comuna Plugari vor avea un nou teren de sport! Primăria caută firme pentru execuția lucrărilor în valoare de peste 5 milioane de lei

Tot în aceeași zi, dar de la ora 14:50, adică la 5 minute distanță față de prima inițiere a achiziției de mai sus, Primăria Golăiești a mai inițiat una, de această dată pentru „Servicii de proiectare extindere rețea apă canal faza a II-a Golăiești”. Contractul a fost atribuit tot pe data de 30 septembrie 2026, la ora 15:22 – la aceeași oră ca în cazul primului contract, tot firmei Regio Construct Proiect SRL. Acest contract are o valoare de 265.000 de lei, fără TVA, adică la limita plafonului legal pentru încredințările directe.

În acest caz, practic, Primăria Golăiești a cumpărat direct, în aceeași zi, la aceeași oră, de la aceeași firmă – Regio Construct Proiect –, două servicii pentru același proiect de apă și canalizare, iar real, cele două contracte însumează 397.000 de lei, fără TVA.

Astfel, pragul maxim legal pentru achiziții directe de servicii în 2026 este de 270.120 de lei. Legea 98/2016 interzice explicit „spargerea” unui proiect unic în bucăți mai mici pentru a fenta acest prag și pentru a oferi „pe tavă” contracte prin încredințare directă anumitor firme.

Precizăm că firma Regio Construct Proiect SRL a fost înființată în anul 2016 și este administrată de Narcis Butnariu și Bogdan Ionuț Pavil. Societatea are ca obiect de activitate: „Activități de inginerie și consultanță tehnică legate de acestea”. Anul trecut, firma a înregistrat o cifră de afaceri în valoare de 1.022.780 de lei, un profit net de 291.189 de lei și datorii în sumă de 843.020 de lei – potrivit platformei listafirme.ro.

Pragul maxim legal a fost depășit: Primarul era obligat de lege să organizeze licitație

Practic, administrația publică locală din Golăiești era obligată, conform legii, să organizeze licitație, pentru că serviciile mai sus menționate, din punct de vedere valoric, depășesc pragul legal. Ce a făcut primăria condusă de Costel Manoliu este ilegal.

„(1) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a diviza un contract de achiziție publică în mai multe contracte distincte de valoare mai mică și nici de a utiliza metode de calcul care să conducă la o subevaluare a valorii estimate a unui contract de achiziție publică, cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de prezenta lege”, se arată în Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

De asemenea, normele metodologice de aplicare a legii – Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, articolul 17, alineatul (3) – completează această interdicție pentru achizițiile directe: „Autoritatea contractantă nu are dreptul de a bifa/utiliza achiziția directă cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de lege, în cazul în care serviciile sunt destinate aceleiași operațiuni sau aceluiași obiectiv de investiții”, mai este specificat în lege.

Consecințele legale pentru această manevră sunt extrem de severe și pot bloca definitiv proiectul de apă-canal. Pe de o parte, Primăria Golăiești riscă amenzi contravenționale de până la 100.000 de lei din partea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP), dar și aplicarea unor corecții financiare drastice – adică pierderea parțială sau totală a finanțării dacă proiectul este realizat prin fonduri guvernamentale ori europene. Pe de altă parte, inspectorii Curții de Conturi îi pot imputa direct primarului Costel Manoliu, din propriul buzunar, prejudiciul adus bugetului local. Mai mult, „spargerea” în contracte mai mici și realizată cu intenție pentru a favoriza o anumită firmă intră direct în sfera penală.

Astfel, ca să evite organizarea unei proceduri de licitație, primarul comunei Golăiești, liberalul Costel Manoliu, a divizat un proiect în două contracte, pe care le-a atribuit direct unei firme din Iași.