Explicații penibile ale unui primar din Iași, prins de inspectorii de la Camera de Conturi cu nereguli grave: „A uitat contabilul. O fostă angajată nu a știut”

După ce inspectorii de la Camera de Conturi au găsit nereguli grave la Primăria Schitu Duca, explicațiile penibile ale primarului Grigore Corciovă întrec orice imaginație

În luna februarie 2025, inspectorii Curții de Conturi – Camera de Conturi Iași au controlat Primăria Schitu Duca din județul Iași. Aceștia au constatat mai multe nereguli cu privire la contractele semnate prin achiziție publică, dar și în ceea ce privește prejudicierea bugetului local. Mai mult, inspectorii au descoperit probleme privind consumul de carburant din primărie. În toate cazurile, primarul Grigore Corciovă dă vina pe angajați sau pe foști angajați ai primăriei.

Explicațiile penibile ale unui primar din Iași, prins de inspectorii de la Camera de Conturi pe picior greșit. Ce nereguli grave au fost descoperite în primărie

Inspectorii Curții de Conturi – Camera de Conturi Iași au controlat Primăria Schitu Duca, condusă de primarul PNL, Grigore Corciovă. Aceștia au finalizat „Raportul de audit de conformitate Ad-Hoc privind «legalitatea, regularitatea și corectitudinea atribuirii, urmăririi și executării angajamentelor legale concretizate în plăți pentru bunuri și servicii/cheltuieli de capital»”. Subiectul auditului a fost verificarea respectării cadrului normativ în perioada 2020 – 2024. Inspectorii au descoperit la Primăria Schitu Duca mai multe ilegalități în ceea ce privește contractele atribuite pe platforma Sistemului Electronic de Achiziții Publice (SEAP). În acest sens, corectitudinea cu care Primăria Schitu Duca a atribuit contractele în perioada anilor 2020 – 2022 ridică mari semne de întrebare.

„Nerespectarea principiilor de transparență și tratament legal, prevăzute de lege. Cu privire la fundamentarea achizițiilor publice s-a constatat că la nivelul UATC Schitu Duca nu s-au respectat prevederile legale aplicabile, astfel: nu s-au prezentat documente privind fundamentarea programului anual de achiziții publice pentru perioada 2020 – 2022, respectiv referatele de necesitate întocmite de compartimentele de specialitate, gradul de prioritate al necesităților și anticipările cu privire la sursele de finanțare ce urmează a fi identificate. Nu au fost prezentate programele anuale de achiziții publice, care ar trebui să conțină informațiile minimale prevăzute de actele normative în vigoare, referitoare la: obiectivul contractului de achiziție publică și modalitatea de derulare a procedurii de atribuire, respectiv online sau offline”, se arată în raportul de audit întocmit de Camera de Conturi Iași.

Reporterii BZI l-au contactat pe primarul PNL al comunei Schitu Duca pentru a-l întreba de ce nu a fost respectată legea, de ce achizițiile publice au fost făcute fără transparență și dacă a favorizat anumite firme cu care a semnat contracte pe bani publici. Acesta a oferit reporterilor BZI explicații de-a dreptul penibile, a dat vina pe o fostă angajată care nu a publicat pe SEAP raportul cu toate achizițiile publice pe care primăria le-a făcut în decursul anilor și că primăria nu a favorizat nicio firmă.

„Nu au fost contracte servite, nu, nu, nu, nu a fost favorizată nicio firmă. La finalul fiecărui an, trebuie completat un raport pe SEAP cu toate achizițiile publice pe care tu, ca primărie, le-ai făcut. Fosta angajată nu a făcut asta. Ea nu mai este acum la noi, nici nu știu dacă a știut că trebuie făcut. Eu mai degrabă înclin să cred că nu a știut. Nu are nicio legătură cu contractele semnate din perioada 2020 – 2022, acolo nu au fost probleme. Deci, achizițiile publice de la inițierea lor până la finalizare se termină cu un contract, iar la final de an, tu, ca primărie, trebuie să faci un fel de sumă de achiziții pe care le-ai avut în anul respectiv și trebuie să publici acel raport pe SEAP. Colega mea nu a făcut asta. Ea nu mai lucrează de anul trecut (n.r. – 2024), din august, la noi. În legătură cu ce au scris inspectorii de la Camera de Conturi – „tratament inegal, discriminatoriu și lipsit de competitivitate pentru operatorii economici, precum și lipsa de transparență în procesul de atribuire a unor achiziții publice” –, aici nu știu la ce se referă, nu au fost probleme cu contractele atribuite. Cred că s-a referit la acea garanție de bună execuție care nu fusese constituită, dar acest lucru s-a remediat în condițiile în care au fost în control. Eu am primit raportul, dar încă nu l-am parcurs”, a declarat primarul PNL, Grigore Corciovă.

La două proceduri de licitație nu a fost constituită garanția de bună execuție

În urma controlului efectuat de către inspectorii Camerei de Conturi Iași, aceștia au descoperit probleme și privind contractele în derulare a Primăriei Schitu Duca, implicit semnate de primarul PNL, Grigore Corciovă. Concret, primăria nu a solicitat constructorilor garanțiile de bună execuție care se constituie imediat după atribuirea contractului de lucrări. De abia după ce inspectorii au sesizat problema, constructorul Cornellʼs Floor, firmă cu sediul în Botoșani, controlată de Mirela Elena Tiprigan, a constituit garanția de bună execuție.

„Urmare a verificărilor efectuate asupra documentelor ce privesc investițiile derulate și finanțate prin Programul Național de Investiții Anghel Saligny, respectiv «Înfiinţare sistem de alimentare cu apă în comuna Schitu Duca, județul Iași» și «Înfiinţare rețea de canalizare cu stație de epurare în comuna Schitu Duca, județul Iași», s-a constatat neconstituirea garanției de bună execuție și neprezentarea polițelor de asigurare de răspundere civilă profesională și a asigurărilor de răspundere civilă. Clauzele contractelor atribuite pentru executarea obiectivelor menționate cu privire la garanția de bună execuție sunt contradictorii în ceea ce privește cuantumul și modalitatea de constituire (constituire integrală înainte de începerea executării lucrărilor/prin rețineri succesive din plăți parțiale). Mai mult, în ceea ce privește contractul nr.1926/15.04.2023, entitatea nu a prezentat documente privind constituirea garanției inițiale de 0,5% din valoarea fără TVA a contractului. În timpul acțiunii de audit, contractantul a prezentat entității dovada constituirii garanției de execuție inițiale, de 0,5% din valoarea fără TVA a contractului în valoare de 83.781 lei, potrivit extrasului de cont din 04.03.2025. În timpul misiunii de audit, constructorul a transmis polița nr.21700815, având ca perioadă asigurată 28.02.2025 – 16.10.2030; prima de asigurare totală este în valoare de 25.134 lei, valoarea asigurată fiind de 16.756.186,84 lei”, se arată în raportul de audit.

Și în acest caz, primarul din Schitu Duca, Grigore Corciovă, din nou, a dat vina pe contabilul primăriei și pe constructorul care a uitat să constituie garanția de bună execuție, un document esențial și obligatoriu în contractele cu bani publici.

„În legătură cu nerespectarea clauzelor contractuale privind constituirea garanției de bună execuție la lucrările privind «Înființare sistem de alimentare cu apă» și «Înființare rețea de canalizare cu stație de epurare», a uitat contabilul să constituie garanția de bună execuție. Așa este, constructorul a trimis polița de asigurare mult mai târziu, pentru că a uitat, dar s-au rezolvat, au trimis ulterior garanția de bună execuție. Acum sunt în regulă. Noi oricum le oprim garanția, succesiv, 10 la sută din fiecare factură. Dar trebuia constituită și o garanție inițială, cea de la licitație, care au uitat să o constituie. Aici, din câte mi-am dat eu seama, vina este a contabilului nostru. Nu l-am tras la răspundere, suntem încă în implementarea măsurilor transmise de Camera de Conturi. Avem termen până pe 30.09.2025”, a spus Grigore Corciovă, primarul comunei Schitu Duca.

Primăria Schitu Duca a plătit, ilegal, carburant în valoare de peste 19.000 de lei

Inspectorii din cadrul Camerei de Conturi Iași au constatat, în urma controlului, că primăria nu deținea documente cu privire la consumul de carburant din unitate, iar o plată de 19.993 de lei din conturile primăriei nu a putut fi justificată.

„Nerespectarea prevederilor legale referitoare la consumul de carburanți la UATC Schitu Duca, respectiv inexistența documentelor justificative cu privire la consumul de combustibil și efectuarea de plăți nelegale în sumă de 19.993 lei. Referitor la consumurile de combustibil, echipa de audit nu a putut obține o asigurare rezonabilă cu privire la realitatea consumului de carburant, având în vedere, pe de o parte, inexistența actelor interne prin care să fi fost reglementate consumurile de carburanți, iar pe de altă parte, inexistența documentelor justificative privind consumul (foi de parcurs/rapoarte de activitate)”, se arată în documentele publicate de Camera de Conturi Iași.

Primarul Grigore Corciovă a găsit și în acest sens un vinovat. Angajații primăriei nu au trimis către compartimentul contabil foile de activitate zilnică.

„În legătură cu nerespectarea prevederilor legale referitoare la consumul de carburanți, adică inexistența documentelor justificative cu privire la consumul de combustibil și efectuarea de plăți nelegale în sumă de 19.993 de lei, noi avem contract cu un furnizor de combustibil. Fiecare primește în funcție de nevoile pe care le are în ziua respectivă, adică primește o cantitate de combustibil și trebuie justificată la finalul zilei. Acolo e o cantitate de motorină pentru care colegii mei nu au făcut în contabilitate și ieșirea acelei cantități. E vorba de utilajele primăriei, de la tăiat iarba până la deszăpezire. Nu au fost trimise la contabilitate foile de activitate zilnică, dar acum, când vom reveni, la 30.09.2025, cu măsurile, vor fi documentele înregistrate. Nu au fost atunci când au venit inspectorii. Noi, până la 30.09.2025, trebuie să ne punem la punct cu toate măsurile pe care ni le-au transmis cei de la Camera de Conturi”, a declarat Grigore Corciovă, primarul comunei Schitu Duca.

Inspectorii Camerei de Conturi au constatat și că bugetul local al comunei Schitu Duca a fost prejudiciat cu peste 3.000 de lei

În cadrul raportului de audit se precizează și faptul că inspectorii Camerei de Conturi Iași au constatat că bugetul local al comunei a fost prejudiciat cu 3.545 de lei.

„Păgubirea bugetului local cu suma de 3.545 lei prin pierderi patrimoniale provenite din neurmărirea veniturilor din amenzi/neîncasarea creanțelor în termenele legale de prescripție, ca urmare a neîndeplinirii conforme a sarcinilor de serviciu. Neinventarierea și neclarificarea creanțelor raportate în bilanț la 31.12.2024, în vederea asigurării că nu este depășit termenul de prescripție a dreptului de încasare a acestora”, mai este specificat în raportul de audit al inspectorilor Camerei de Conturi Iași.

Primarul comunei Schitu Duca, Grigore Corciovă, a transmis și în această situație că vina le aparține funcționarilor publici, care vor fi trași la răspundere. Acesta a declarat reporterilor BZI faptul că angajații primăriei ar fi trebuit să continue demersurile de poprire pentru localnici care nu și-au plătit dările la stat, iar acest lucru nu s-a întâmplat.

„În legătură cu păgubirea bugetului local cu suma de 3.545 de lei, prin pierderi patrimoniale din neurmărirea veniturilor din amenzi/neîncasarea creanțelor în termenele legale. Aici se referă la faptul că nu s-au încasat bani la bugetul local, iar acei 3.545 de lei vor fi imputați celor de la taxe și impozite care nu și-au făcut treaba. Funcționarii nu au mers cu procedura până la capăt, până la executare silită, nu au pus poprirea pe conturi, iar în cazul în care nu au conturi, sunt și alte măsuri, adică procedura spune că poți să mergi până la a transforma datoria în zile de muncă în folosul comunității. Ei s-au oprit la nivel de somație, au trimis înștiințări, somații de plată, dar acolo s-au oprit, nu au mers mai departe”, a mai spus Grigore Corciovă, primarul comunei Schitu Duca.

Astfel, după ce inspectorii de la Camera de Conturi au descoperit nereguli grave la Primăria Schitu Duca, explicațiile penibile ale primarului Grigore Corciovă întrec orice imaginație. Acesta dă vina pe funcționarii publici și nu își asumă nimic.