Guvernul înăsprește regulile în urbanism! Amenzi de până la 30.000 de lei pentru blocarea avizelor de construcție

Guvernul pregătește schimbări importante în domeniul urbanismului și al autorizării construcțiilor, cu scopul de a elimina întârzierile și blocajele birocratice. Instituțiile care refuză sau amână nejustificat avizele riscă amenzi de până la 30.000 de lei, potrivit unui proiect de ordonanță ce urmează să fie aprobat în ședința de Guvern din 30 ianuarie.

Amenzi pentru instituțiile care blochează eliberarea avizelor de construcție

Noul proiect de ordonanță introduce, în mod explicit, contravenții și sancțiuni financiare pentru instituțiile și entitățile care întârzie sau îngreunează procesul de avizare în urbanism. Amenzile sunt cuprinse între 5.000 și 30.000 de lei și se aplică direct instituției, nu persoanelor fizice din interiorul acesteia.

Una dintre principalele modificări vizează limitarea numărului de documentații care pot fi depuse pentru avizare. Practici precum acceptarea unui număr redus de dosare pe zi, săptămână sau lună, inclusiv în platforme digitale, devin ilegale. Lipsa de personal nu mai poate fi invocată ca motiv pentru refuzul sau restricționarea accesului la depunerea documentațiilor.

Autoritățile și avizatorii sunt obligați să primească și să înregistreze toate dosarele, indiferent dacă sunt depuse fizic, prin poștă, curier sau electronic.

Un aspect important al noilor reguli este clarificarea faptului că sancțiunile se aplică instituției sau entității emitente de avize. Acestea pot fi autorități publice locale sau centrale, instituții deconcentrate, operatori de utilități sau alte persoane juridice cu rol de avizator.

Constatarea și aplicarea amenzilor intră în atribuțiile Inspectoratului de Stat în Construcții (ISC), care va avea competențe clare inclusiv pentru situații care până acum aveau un regim ambiguu.

Ministerul Dezvoltării arată, în nota de fundamentare, că deși OUG 31/2025 a introdus termene clare și regula avizării tacite, în practică au continuat blocajele: condiționări de taxe, solicitări succesive de alte avize, refuzuri de înregistrare a dosarelor și perceperea repetată de bani pentru aceeași documentație, mai ales în cazul revizuirilor. Aceste practici au dus la întârzieri majore și la riscul pierderii fondurilor europene, inclusiv din PNRR.

Alte reguli noi care schimbă ritmul avizării

Pe lângă regimul de sancțiuni, ordonanța introduce și măsuri de disciplină procedurală:

• toate solicitările de completări, avizele sau respingerile trebuie comunicate electronic în aceeași zi în care sunt emise;

• beneficiarul are la dispoziție 60 de zile pentru a răspunde cu documentația completată, altfel procedura se închide și poate fi reluată doar printr-o nouă înregistrare;

• pentru PUZ și PUD private, sunt interzise taxele multiple: sumele plătite inițial rămân valabile chiar dacă se cer completări;

• orice document care condiționează continuarea procedurii, indiferent de denumire (adresă, punct de vedere), este considerat aviz sau acord și intră sub aceleași reguli.

Pentru proiectele finanțate prin PNRR, analiza documentațiilor va avea prioritate, iar nerespectarea termenelor va activa în continuare regula avizului tacit.

Proiectul de ordonanță urmează să fie adoptat de Guvern și publicat în Monitorul Oficial pentru a intra în vigoare.