Reforma bugetară prinde contur. Măsuri discutate la Cotroceni pentru reducerea cheltuielilor publice

Grupul de lucru tehnic pentru reducerea cheltuielilor publice, reunit luni la Palatul Cotroceni, a avansat un set de măsuri cu impact major asupra sistemului bugetar.

Reprezentanții Administrației Prezidențiale, alături de experți din PSD, PNL, USR și UDMR, au discutat tăieri de sporuri, restructurări instituționale și limitări ale beneficiilor acordate din bani publici. Obiectivul central rămâne construcția unui guvern pro-european capabil să adopte un program fiscal ferm și credibil.

Sporuri reduse, criterii de performanță și plafonări individuale

Printre cele mai sensibile subiecte s-a aflat reforma sistemului de sporuri salariale din administrația publică. Sporul pentru condiții vătămătoare ar urma să fie eliminat, iar PSD a solicitat ca în locul său să fie analizate scenarii cu o compensație fixă, de 500 sau 1.000 de lei.În cazul stimulentelor acordate pentru gestionarea fondurilor europene, propunerea a fost ca doar o parte dintre angajați să mai beneficieze de acestea, în funcție de performanță și obiective îndeplinite, iar numărul beneficiarilor să fie limitat la cel mult cinci persoane per instituție. În plus, cei care cer prelungirea termenelor de implementare a proiectelor ar putea fi excluși automat de la primirea sporului, considerându-se că nu și-au atins obiectivele inițiale.

O altă măsură cu impact puternic ar putea fi eliminarea sporului pentru informații clasificate, care în prezent adaugă între 15% și 25% la salariul brut al beneficiarilor. De asemenea, modelul actual de plafonare a sporurilor – de 30% la nivel de instituție – ar putea fi înlocuit cu o limită individuală de 20% sau 30%, în funcție de domeniu. În sectoare precum sănătatea și siguranța publică, unde sporurile sunt esențiale pentru retenția personalului, se anticipează rezistență socială, inclusiv proteste de amploare.

Tăieri în beneficiile extra-salariale: vouchere, norme de hrană și formare profesională

Pe lângă sporuri, grupul de lucru a discutat în detaliu despre limitarea altor beneficii acordate bugetarilor. Norma de hrană, în prezent oferită celor cu salarii brute de până la 8.000 de lei, ar urma să fie restrânsă pentru angajații cu venituri sub 6.000 de lei. O altă propunere vizează eliminarea completă a drepturilor de delegare, considerate o povară bugetară semnificativă, cu un impact de aproximativ 900 de milioane de lei anual.

În privința voucherelor de vacanță, acestea ar urma să rămână la cuantumul de 800 de lei, dar condițiile de acordare ar deveni mult mai restrictive. Vor fi eligibile doar persoanele cu venituri nete sub 6.000 de lei, iar utilizarea acestora va fi posibilă doar în extrasezon. O altă condiție analizată prevede acordarea lor doar familiilor cu cel puțin un copil. În același timp, se elimină obligația de a dovedi contribuția proprie la cheltuielile de vacanță.

Pentru companiile de stat și autoritățile locale, se propune suspendarea pe o perioadă de doi ani a celui de-al 13-lea salariu, iar primele de Crăciun și de Paște ar urma să fie plafonate la cel mult 300 de lei. În același efort de reducere a cheltuielilor, formarea profesională a personalului bugetar ar trebui să se desfășoare exclusiv online sau în cadrul sediului instituției, fără deplasări costisitoare în stațiuni montane sau pe litoral.

Reorganizări instituționale și criterii noi pentru cumulul pensiei cu salariul

Discuțiile s-au extins și asupra necesității de restructurare a aparatului bugetar. Președintele a propus reducerea cu 10% a personalului din toate instituțiile publice, în timp ce PSD a venit cu o variantă alternativă care vizează diminuarea bugetelor fiecărui ordonator de credite cu 5%. În paralel, s-a convenit că situația cumulului dintre pensie și salariu trebuie clarificată legislativ. Astfel, doar persoanele care s-au pensionat la vârsta standard ar urma să poată cumula pensia cu salariul, în timp ce cei care au ieșit anticipat din sistem nu vor mai avea această posibilitate.

O restructurare semnificativă se pregătește și în administrația locală. Unitatea administrativ-teritorială (UAT-urile) vor trebui să opereze o reducere de personal cu până la 20%, în funcție de numărul de locuitori, pentru a eficientiza utilizarea resurselor și a limita cheltuielile nejustificate.

Următorii pași: asumarea politică și transpunerea legislativă

Chiar dacă majoritatea măsurilor discutate au fost agreate la nivel tehnic, aplicarea lor depinde de consensul politic care urmează să fie formalizat în programul guvernului aflat în curs de negociere. Președintele Nicușor Dan a anunțat că desemnarea premierului va fi făcută doar după ce planul de reforme bugetare va fi finalizat și asumat de toți partenerii politici.

Următoarea reuniune a grupului de lucru este programată în zilele următoare, când se va definitiva pachetul de măsuri ce va sta la baza unei reforme administrative și fiscale fără precedent, menită să reducă deficitul și să crească eficiența aparatului public.