Comisia Europeană a emis joi două avize motivate adresate României, ca urmare a neimplementării la timp a două directive esențiale în domeniul TVA – Directiva 2022/542 și Directiva 2020/285. Ambele acte normative au implicații directe asupra aplicării cotelor reduse de TVA și asupra regimului special destinat întreprinderilor mici. Dacă România nu ia măsuri în termen de două luni, riscă să fie trimisă în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene.
Neconformarea cu Directiva privind cotele reduse de TVA
Primul aviz motivat vizează Directiva 2022/542, care acordă statelor membre posibilitatea de a aplica cote reduse sau chiar cote zero de TVA pentru produse considerate esențiale, precum alimentele de bază, medicamentele sau echipamentele medicale.
Termenul limită pentru transpunerea directivei în legislația națională a fost 31 decembrie 2024. România, alături de Belgia, Bulgaria, Grecia și Spania, nu a notificat Comisia cu privire la o transpunere completă până la această dată, ceea ce a determinat inițierea procedurii de aviz motivat – un pas premergător unei eventuale acțiuni în justiție la nivelul UE.
Executivul european a subliniat că lipsa transpunerii limitează capacitatea României de a adopta politici fiscale flexibile, în special într-un context economic dificil. Prin aplicarea cotelor reduse de TVA, statele pot susține populația vulnerabilă și pot stimula consumul intern.
Întârzierea implementării regimului special de TVA pentru întreprinderile mici
Al doilea aviz motivat emis de Comisie se referă la Directiva (UE) 2020/285, care introduce un regim special de TVA pentru întreprinderile mici. Aceasta prevede scutiri de TVA și simplificarea obligațiilor administrative pentru firmele cu cifre de afaceri reduse, inclusiv cele stabilite într-un alt stat membru.
Și în acest caz, România – alături de Bulgaria, Grecia și Spania – nu a reușit să implementeze la timp prevederile directivei. Neaplicarea acestor norme afectează accesul întreprinderilor mici la tratamente fiscale echitabile, limitând astfel beneficiile fiscale prevăzute la nivelul UE.
Comisia oferă un termen de două luni pentru remedierea situației. În caz contrar, urmează sesizarea Curții de Justiție a Uniunii Europene, unde se pot solicita sancțiuni financiare.
Riscul sancțiunilor și impactul asupra economiei
Transmiterea celor două avize motivate reflectă o slăbire a gradului de conformare a României la legislația fiscală europeană. Dacă autoritățile nu acționează rapid pentru a transpune directivele, țara riscă penalizări financiare și eventuale dificultăți în accesarea fondurilor europene.
Întârzierea are efecte negative și asupra mediului de afaceri: întreprinderile mici nu pot beneficia de facilitățile promise, iar consumatorii nu se bucură de prețuri reduse pentru produse esențiale, în lipsa aplicării cotelor reduse de TVA.
Comisia Europeană atrage atenția că scopul acestor directive este crearea unei piețe unice mai echitabile și funcționale. Întârzierea implementării generează dezechilibre între statele membre și subminează încrederea în coeziunea fiscală a Uniunii.