Scandal în ASF: Acuzații de mușamalizare a problemelor financiar-juridice la un asigurător major

Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) este zguduită de un scandal de proporții, în urma unor acuzații grave de influență și ingerință asupra controalelor efectuate la un asigurător care vinde polițe de garanții. Președintele sindicatului ASF, Francesca Andreescu, a transmis Parlamentului o reclamație care indică posibile nereguli în gestionarea problemelor descoperite la compania verificată.

Autoritatea respinge acuzațiile, însă detaliile raportului ridică semne de întrebare asupra integrității deciziilor la nivelul conducerii.

Ce acuză liderul sindicatului ASF

Francesca Andreescu, specialistă în evaluarea riscurilor și președinte al Sindicatului ASF, a trimis pe 21 ianuarie 2025 o notă către Parlament, invocând Legea 361/2022 privind protecția avertizorilor de interes public.

Conform acesteia, două echipe de control ASF au descoperit, la același asigurător, deficiențe grave de capital, însă concluziile lor au fost modificate sau eliminate de conducerea instituției. Această ingerință ar fi avut scopul de a proteja compania de sancțiuni semnificative.

„Personalul de specialitate din ASF este constrâns să aplice dispoziții care deviază de la cadrul legal. Cei care refuză riscă anchete disciplinare sau chiar concediere,” susține Andreescu în document. Aceasta a oferit exemplul unui specialist din sectorul pensiilor private care a fost concediat după ce a refuzat să respecte astfel de dispoziții.

Problemele descoperite la asigurător

În ianuarie 2024, o echipă ASF a efectuat un control inopinat la asigurătorul suspectat și a constatat că acesta nu dispune de suficiente rezerve financiare pentru a-și acoperi obligațiile contractuale. Deși echipa de control a consemnat aceste nereguli, conducerea ASF ar fi intervenit, eliminând din raport descrierea completă a faptelor. În plus, trei angajați din echipa de control au fost cercetați disciplinar pe motiv că procesul-verbal nu includea temeiurile legale ale încălcărilor constatate.

În iulie 2024, un nou control efectuat de o echipă diferită, din care a făcut parte și Francesca Andreescu, a reconfirmat că asigurătorul are probleme majore cu rezervele financiare. Procesul-verbal întocmit a indicat fapte contravenționale, iar Direcția Juridică a ASF a confirmat inițial corectitudinea încadrării lor. Cu toate acestea, la scurt timp după, aceeași Direcție Juridică și-a schimbat poziția, cerând modificări care ar putea favoriza compania în cazul unei contestații.

Vicepreședintele ASF pe asigurări, Sorin Mititelu, ar fi decis ca echipele de control să nu mai includă actuari (experți în riscuri financiare) și să limiteze verificările la aspecte legate de risc, eliminând sancționarea neregulilor din trecut.

Andreescu avertizează că deciziile luate de conducerea ASF riscă să expună beneficiarii polițelor de garanții – în special instituții publice – la incapacitatea asigurătorului de a-și onora obligațiile contractuale. În plus, statul român ar putea suferi prejudicii semnificative, dat fiind că multe dintre aceste polițe sunt folosite în contracte guvernamentale.

Un membru al Consiliului ASF, Ovidiu Wlassopol, a confirmat că decizia finală de sancționare nu reflectă procesul-verbal inițial al echipei de control. „Procesul-verbal este actul juridic de constatare a faptelor contravenționale, iar modificarea lui vulnerabilizează întreaga sancțiune,” a explicat acesta.

Repercusiuni asupra pieței și statului român

Conducerea ASF a calificat acuzațiile drept nefondate, susținând că sancționarea asigurătorului s-a făcut conform legii și că ajustările cerute în raport nu afectează capacitatea de solvabilitate a companiei. Potrivit ASF, asigurătorul își respectă cerințele legale de capital și solvabilitate, iar impactul ajustărilor tehnice este nesemnificativ.

„Decizia Consiliului ASF se fundamentează pe temeiuri juridice solide, stabilite de experți. În plus, ajustările rezervelor tehnice au un impact minor asupra solvabilității companiei, care depășește cerințele legale cu mult,” au transmis oficialii instituției.

Aceste acuzații vin pe fondul unui conflict între conducerea ASF și sindicatul instituției, după ce noul management a refuzat să reînnoiască controversatul Contract Colectiv de Muncă, prin care angajații primeau până la 15 salarii pe an. Andreescu susține că presiunile exercitate asupra personalului sunt parte a unei strategii mai largi de intimidare a specialiștilor din ASF.

Reclamațiile privind ingerințele în actele de control ridică întrebări grave despre modul în care ASF gestionează supravegherea pieței de asigurări. Deși oficialii neagă vehement acuzațiile, documentele obținute de Parlament și declarațiile membrilor sindicatului sugerează că integritatea procesului de reglementare este pusă sub semnul întrebării. Aceasta este o situație care ar putea avea consecințe serioase asupra pieței financiare și asupra instituțiilor publice dependente de garanțiile oferite de compania investigată.