Statul român cedează gratuit 500 de hectare! Cine profită de cea mai mare „donație” făcută unei universități

Președintele României, Nicușor Dan, a trimis miercuri, 23 iulie, înapoi în Parlament o lege care prevedea transferul gratuit a peste 500 de hectare de teren către Universitatea de Științele Vieții „Regele Mihai I” din Timișoara. Potrivit Administrației Prezidențiale, legea ar duce la o pierdere semnificativă pentru patrimoniul statului român. Demersul legislativ fusese inițiat de senatorul PNL Sorin Cîmpeanu și sprijinit de parlamentari din PSD, PNL, USR și AUR.

CCR a dat undă verde după amânări suspecte

Legea fusese atacată de fostul președinte Klaus Iohannis la Curtea Constituțională încă din ianuarie 2024, dar instituția condusă de Marian Enache a amânat în mod repetat luarea unei decizii, în ciuda precedentelor în care inițiative similare au fost declarate neconstituționale. În cele din urmă, pe 1 iulie 2025, CCR a respins obiecția de neconstituționalitate. Este de remarcat că în alte spețe apropiate (deciziile nr. 600/2005, 970/2007, 494/2013, 574/2014), Curtea s-a pronunțat împotriva unor astfel de transferuri gratuite.

Legea prevede cedarea a 35 de terenuri cu o suprafață totală de peste 545 de hectare, aflate în județele Timiș și Caraș-Severin, din domeniul public și privat al statului în proprietatea Universității de Științele Vieții „Regele Mihai I” din Timișoara. Aceste terenuri se află în localități precum Timișoara, Lugoj, Sânnicolau Mare, V.V. Delamarina și Păltiniș. Inițiatorii justificau măsura prin nevoia de dezvoltare a învățământului agricol și cercetării, însă în realitate universitatea beneficia deja de un drept de administrare asupra acestor terenuri din 2004.

În cererea de reexaminare, președintele Nicușor Dan subliniază că actul normativ este neclar și slab fundamentat.

„Este neclar motivul pentru care obiectivele enunțate nu pot fi realizate prin exercitarea unui drept de administrare, așa cum se întâmplă deja”, se arată în document.

Mai mult, Dan avertizează că dimensiunea și potențialul economic al terenurilor în cauză fac ca această măsură să diminueze semnificativ patrimoniul statului.

Președintele atrage atenția că statul, în calitate de administrator al proprietății publice și private, are obligația de a acționa cu „diligența unui bun proprietar” și de a proteja valoarea activelor sale, în conformitate cu articolul 135 din Constituție. Cedarea acestor terenuri în mod gratuit, fără o justificare solidă, contravine acestui principiu, susține șeful statului.

Cadoul legislativ vine într-un context tulbure

Trei cadre universitare din instituția beneficiară sunt deja vizați din iunie 2024 de o anchetă DNA privind fapte de corupție. Printre cei cercetați se numără și Mariana Moatăr, prodecanul Facultății de Inginerie și Tehnologii Aplicate. Această investigație ridică semne de întrebare privind oportunitatea și transparența unei astfel de legi.

Inițiativa legislativă a fost semnată de Sorin Cîmpeanu, fost ministru al Educației și rector, alături de alți parlamentari din toate partidele parlamentare majore: PSD, PNL, USR și AUR. Proiectul fusese votat rapid în Parlament în decembrie 2023 și trimis pentru promulgare chiar înainte de sfârșitul anului.

Legea prevede o procedură în două etape: mai întâi, trecerea terenurilor din domeniul public în cel privat al statului, iar apoi transferul acestora în proprietatea universității. Acest mecanism ridică probleme de legalitate și coerență juridică, mai ales în contextul în care Legea învățământului superior adoptată în 2023 reglementează expres o altă procedură, prin hotărâre de Guvern, nu prin lege.

Președintele subliniază că, deși CCR a declarat constituțională procedura propusă, rămâne deschisă întrebarea privind oportunitatea și legalitatea unui asemenea transfer.

„Având în vedere dimensiunea terenurilor și lipsa unor garanții clare privind utilizarea acestora în scopuri publice, considerăm necesară reanalizarea de urgență a legii”, se arată în documentul transmis Parlamentului.