Bugetul local al comunei Scânteia a fost prejudiciat! Inspectorii de la Curtea de Conturi au constatat valori contractuale majorate în afara legii și plăți ilegale

Urmărește BZI pe Google

Adaugă-ne ca sursă preferată în Google

Bugetul local al comunei Scânteia din județul Iași a fost prejudiciat cu sute de mii de lei. Totul a fost descoperit de inspectorii de la Curtea de Conturi a României – Camera de Conturi Iași, în urma unui control. Administrația publică locală nu a respectat legea în ceea ce privește achizițiile publice, a majorat valoarea unor contracte și a efectuat plăți ilegale.

Primarul comunei este Mihai Darabană (PNL). În urma controlului, administrația publică locală a recunoscut problemele constatate de inspectori. Misiunea de audit a avut ca obiect regularitatea și corectitudinea plăților pentru cheltuieli de capital efectuate de către unitățile administrativ-teritoriale, precum și verificarea modului de punere în funcțiune a obiectivelor de investiții.

Bugetul local din comuna Scânteia, condusă de liberalul Mihai Darabană, a fost prejudiciat cu sute de mii de lei

Inspectorii de la Curtea de Conturi a României – Camera de Conturi Iași au verificat recent documentele din Primăria Scânteia, administrație publică locală condusă de liberalul Mihai Darabană. Controlul a avut ca scop verificarea plăților pe care primăria le-a efectuat, dar și verificarea mai multor obiective de investiții.

„Misiunea a avut ca obiect regularitatea și corectitudinea plăților pentru cheltuieli de capital efectuate de către unitățile administrativ-teritoriale, precum și verificarea modului de punere în funcțiune a obiectivelor de investiții. Raportul de audit este destinat Parlamentului României, entității auditate, precum și societății civile și altor părți interesate. Misiunea de audit este cu raportare directă”, se arată în raportul publicat de inspectorii Camerei de Conturi Iași.

În acest sens, s-a constatat faptul că Primăria Scânteia nu a respectat legea cu privire la achizițiile publice.

„Nerespectarea prevederilor legale în vigoare cu privire la achizițiile publice. Cu privire la fundamentarea achizițiilor publice, nu s-au prezentat documente privind fundamentarea programelor anuale de achiziții publice, respectiv referatele de necesitate nu au fost întocmite de compartimentele de specialitate în trimestrul IV al anului anterior, gradul de prioritate al necesităților și anticipările cu privire la sursele de finanțare ce urmează a fi identificate. Cu privire la respectarea regulilor de publicitate și transparență, s-a constatat că entitatea nu a publicat semestrial în SEAP (n.r. – Sistemul Electronic de Achiziții Publice) extrase din programul anual al achizițiilor publice, precum și orice modificare asupra acestora, în termen de 5 zile lucrătoare și nu a respectat obligația legală de a transmite trimestrial în SEAP o notificare cu privire la achizițiile directe”, au constatat inspectorii Camerei de Conturi Iași.

Din această cauză, administrația publică locală a fost amendată cu suma de 5.000 de lei, pe care între timp a achitat-o.

„Consecințe: lipsa de transparență în procesul de atribuire a unor achiziții publice. Întrucât entitatea nu s-a conformat prevederilor art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, fapta fiind contravenție, prevăzută la art. 224, alin. (1), lit. b), contravenție ce se sancționează, conform alin. (2) din același articol, cu amendă între 5.000 lei și 30.000 lei. În baza procesului-verbal de sancționare contravențională nr. 1/16.04.2026, înregistrat la entitate la nr. 19048/16.04.2026, a fost aplicată UATC Scânteia o amendă de 5.000 lei, achitată cu OP nr. 789/17.04.2026 și extrasul de cont din data de 17.04.2026”, au mai specificat inspectorii în raportul publicat.

Primarul PNL Mihai Darabană a plătit ilegal 378.000 de lei către o firmă din Iași

Primăria Scânteia din județul Iași, condusă de primarul Mihai Darabană, a plătit în mod ilegal 378.031 de lei unei firme din Iași. Suma a fost plătită după ce, tot în mod ilegal, au fost semnate de primar două acte adiționale prin care contractul de lucrări a fost majorat.

„Acceptarea la plată și decontarea nejustificată a ajustărilor de preț în sumă de 378.031,15 lei, aferente lucrărilor realizate în cadrul obiectivului de investiții «Modernizare drumuri de interes local în comuna Scânteia, județul Iași», urmare a aplicării eronate a prevederilor OUG nr. 47/14.04.2022 privind ajustarea prețurilor contractelor de achiziție publică/contractelor sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilor-cadru, cadrul legal nefiind aplicabil contractului de execuție de lucrări”, se arată în Raportul de Audit de Conformitate publicat de Camera de Conturi Iași.

Inițial, contractul a avut o valoare de 3.568.221 de lei, fără TVA, adică 4.246.184 de lei, cu TVA (cotă TVA 19% în 2023). Însă pe perioada derulării lucrărilor, prețul contractului a fost mărit cu suma de 378.031 de lei, cu TVA inclus, prin acte adiționale.

„Pentru realizarea obiectivului de investiții, finanțat prin Programul Național de Investiții «Anghel Saligny», UATC Scânteia a încheiat contractul de execuție lucrări nr. 18980/27.04.2023, XXX, prețul inițial convenit pentru îndeplinirea integrală a contractului fiind de 4.246.184,17 lei, inclusiv TVA. Pe perioada de derulare a contractului, acesta a fost modificat prin 2 (două) acte adiționale. Obiectivul a fost recepționat prin procesul-verbal de recepție, la terminarea lucrărilor nr. 19261/18.04.2024. Din verificarea eșantionului selectat, s-a constatat că, în perioada 2023-2024, UATC Scânteia a acceptat la plată și a achitat sume în cadrul contractului, cu titlu de ajustări, în conformitate cu prevederile OUG nr. 47/2022, în condițiile în care actul normativ reglementează faptul că ajustarea de preț se aplică contractelor de execuție de lucrări aflate în derulare la data intrării în vigoare a ordonanței de urgență (15.04.2022) 7, pentru a ține seama de orice creștere sau diminuare a costurilor, pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractelor, prin aplicarea unei formule de ajustare, reglementată în mod expres la art. 3 alin. (4), utilizându-se indici de cost în construcții total, denumiți în continuare ICC, diseminați de către Institutul Național de Statistică, prin publicații oficiale”, au precizat inspectorii Camerei de Conturi în cadrul raportului publicat.

În acest fel, bugetul comunei Scânteia din județul Iași a fost prejudiciat cu suma de 378.031 de lei, iar primarul Mihai Darabană trebuie să recupereze suma pe care a achitat-o ilegal.

„Consecință: prejudicierea bugetului local cu sumele plătite nelegal pentru ajustări calculate în baza unei clauze de ajustare neaplicabile. Recomandări: luarea de către ordonatorul principal de credite a tuturor măsurilor care să asigure recuperarea prejudiciului, constând în plăți efectuate, reprezentând ajustări de preț aferente contractului de execuție nr. 18980/27.04.2023, recuperarea acestuia, cu perceperea de majorări de întârziere actualizate până la data recuperării efective, în conformitate cu prevederile art. 73^1 din Legea nr. 500/2002 a finanțelor publice”, se specifică în documentele de la Camera de Conturi Iași.

Firma Tarca Construct SRL, condusă de Cristinel Cotruță, a primit ilegal 52.000 de lei pentru lucrări care nu existau pe teren

Inspectorii de la Curtea de Conturi – Camera de Conturi Iași au descoperit, în urma controlului, faptul că Primăria Scânteia a achitat ilegal suma de 52.839 de lei în conturile firmei Tarca Construct SRL, administrată de Cristinel Cotruță.

„Efectuarea de plăți nelegale pentru lucrări neexecutate în sumă de 52.839 lei (din care 2.031 lei majorări de întârziere) pentru obiectivul de investiții «Construire Piața Agroalimentară, comuna Scânteia, Județul Iași»”, au constatat inspectorii.

În urma verificărilor, în momentul plății în teren, lucrările decontate nu existau.

„Pentru realizarea obiectivului de investiții, finanțat din bugetul local, UATC Scânteia a încheiat contractul de execuție lucrări nr. 18318/18.03.2025 XXX, ȋn valoare de 2.107.245,61 lei. În cadrul vizitei pe teren, la obiectul de investiții au fost verificate prin sondaj lucrările decontate în anul 2025 (Nota de constatare în teren nr. 18801/06.04.2026 ce conține și fotografii pe suport electronic). Nu s-au regăsit executate următoarele articole: tencuieli exterioare obișnuite, executate manual, drișcuite, pe ziduri din cărămidă, din blocuri mici de beton – 120 m; tencuială decorativă soclu – 36 m; montare borduri 10×15 din beton – 50 mp; strat de repartiție din balast, cu granulație de 0,7 mm, compactat cu rulou compresor – manoperă. Astfel, în situațiile de lucrări atașate facturii fiscale nr. 17/02.12.2025, decontată cu ordinul de plată nr. 2237/03.12.2025, au fost înscrise și acceptate la plată cantități de lucrări în valoare totală de 50.808 lei, care nu s-au regăsit executate fizic în teren”, au precizat inspectorii Camerei de Conturi Iași în documentul publicat.

În urma controlului efectuat de inspectorii de la Curtea de Conturi a României – Camera de Conturi Iași, administrația publică locală nu a contestat problemele descoperite.

„Prin minuta de închidere a misiunii nr. 32462/19463/04.05.2026 s-au comunicat entității toate neconformitățile semnalate, nefiind formulat punct de vedere divergent asupra constatărilor și recomandărilor propuse. Prin punctul de vedere nr. 19978/22.05.2026 (înregistrat la CC Iași cu nr. 36940/25.05.2026), entitatea și-a exprimat opinia cu privire la recomandările formulate, iar prin planul de măsuri nr. 19980/22.05.2026 (înregistrat la CC Iași cu nr. 36952/25.05.2026) entitatea a prezentat măsurile ce vor fi luate pentru implementarea recomandărilor. În cadrul ședinței de conciliere pentru care s-a încheiat minuta de conciliere nr. 37294/26.05.2026, înregistrată la UATC Scânteia cu nr. 20031/26.05.2026, s-au reluat aspectele constatate și consemnate în proiectul raportului de audit de conformitate, precum recomandările din proiectul scrisorii către management. Acestea au fost discutate, analizate detaliat și clarificate, împreună cu conducerea și echipa de audit a Camerei de Conturi Iași, astfel că nu există puncte de vedere divergente, UATC Scânteia precizând că va întreprinde demersurile de ducere la îndeplinire a tuturor recomandărilor formulate de echipa de audit. De asemenea, s-au agreat de comun acord măsurile propuse de entitate, structurile responsabile, respectiv termenul propus și agreat de reprezentanții UATC Scânteia pentru implementarea recomandărilor”, au conchis inspectorii Camerei de Conturi Iași în cadrul documentelor publicate.

Astfel, bugetul local al comunei Scânteia din județul Iași a fost prejudiciat cu sute de mii de lei. Totul a fost descoperit de inspectorii de la Curtea de Conturi a României – Camera de Conturi Iași, în urma unui control.