Bolojan face un cadou industriei vinului: fără autorizație ISU și fără garanția de 250.000 de lei

Urmărește BZI pe Google

Adaugă-ne ca sursă preferată în Google

O ordonanță de urgență adoptată ilegal de Guvernul Bolojan, după demitere, oferă beneficii industriei vinului, deși actul normativ se referă teoretic la industria de apărare.

Ordonanța de urgență promovată de Guvernul Bolojan sub argumentul investițiilor în industria de apărare, al programului SAFE și al urgențelor legate de PNRR conține și o prevedere ciudată pentru industria vinului. Producătorii exclusivi de vinuri care dețin antrepozite fiscale nu mai trebuie să prezinte, pentru autorizare, dovada autorizației privind securitatea la incendiu, fiind suficient un aviz de funcționare emis de ISU sau un document prin care ISU constată că nu este necesară autorizarea.

Măsura apare la articolul XII al ordonanței, prin completarea OUG nr. 89/2025. Textul prevede că, „în cazul operatorilor economici care dețin autorizații de antrepozite fiscale pentru producția exclusivă de vinuri, în vederea autorizării, nu este necesară deținerea dovezii autorizării privind securitatea la incendiu”, fiind suficient avizul de funcționare emis de Inspectoratul pentru Situații de Urgență competent ori actul prin care ISU constată că nu este necesară autorizarea privind securitatea la incendiu.

O prevedere pentru vinuri într-o OUG justificată prin apărare și PNRR

Prevederea este una dintre măsurile sectoriale introduse într-o ordonanță mult mai amplă, al cărei preambul este construit în principal pe nevoia de consolidare a industriei naționale de apărare, pe investițiile strategice în contextul instrumentului european SAFE și pe necesitatea accelerării unor proiecte PNRR. În același act normativ sunt reglementate exproprieri pentru investiții de securitate națională, preluarea de active ale unor operatori declarați strategici, avansuri în industria de apărare, detașări pentru PNRR, compensări în energie, rambursări de TVA și proiecte de gaze.

În acest context, introducerea unei facilități pentru operatorii care produc exclusiv vinuri ridică probleme de oportunitate și de tehnică legislativă. Nu este clar care este legătura dintre relaxarea condițiilor de autorizare pentru antrepozitele fiscale de vinuri și urgențele invocate de Guvern în materie de apărare, SAFE sau PNRR.

Consiliul Legislativ a criticat, în avizul negativ emis asupra proiectului, tocmai lipsa de conexitate dintre diferitele intervenții legislative incluse în ordonanță. Instituția a arătat că nu se asigură un raport clar între primele articole, referitoare la securitate națională și industria de apărare, și celelalte articole ale proiectului, care modifică acte normative din domenii foarte diferite.

Vinurile sunt exceptate și de la garanția de 250.000 de lei

Ordonanța conține și o altă prevedere relevantă pentru piața produselor accizabile. La articolul XI, Guvernul modifică Codul fiscal și stabilește că operatorii economici care vor să distribuie și să comercializeze angro produse energetice (GPL, păcură), băuturi alcoolice, altele decât vinurile, și tutun prelucrat trebuie să constituie o garanție de 250.000 de lei pentru obținerea atestatului de comercializare angro.

În acest context, introducerea unei facilități pentru operatorii care produc exclusiv vinuri ridică probleme de oportunitate și de tehnică legislativă. Nu este clar care este legătura dintre relaxarea condițiilor de autorizare pentru antrepozitele fiscale de vinuri și urgențele invocate de Guvern în materie de apărare, SAFE sau PNRR.

Consiliul Legislativ a criticat, în avizul negativ emis asupra proiectului, tocmai lipsa de conexitate dintre diferitele intervenții legislative incluse în ordonanță. Instituția a arătat că nu se asigură un raport clar între primele articole, referitoare la securitate națională și industria de apărare, și celelalte articole ale proiectului, care modifică acte normative din domenii foarte diferite.

Vinurile sunt exceptate și de la garanția de 250.000 de lei

Ordonanța conține și o altă prevedere relevantă pentru piața produselor accizabile. La articolul XI, Guvernul modifică Codul fiscal și stabilește că operatorii economici care vor să distribuie și să comercializeze angro produse energetice (GPL, păcură), băuturi alcoolice, altele decât vinurile, și tutun prelucrat trebuie să constituie o garanție de 250.000 de lei pentru obținerea atestatului de comercializare angro.