Furt de dobânzi sau strategie financiară? Cum Ministerul Energiei a transformat fonduri europene în sute de milioane de lei fără control

În decembrie 2024, Ministerul Energiei a plasat fonduri europene în valoare de aproape 8,5 miliarde de lei (aproximativ 1,7 miliarde de euro) în depozite bancare la CEC Bank, cu scopul explicit de a obține dobânzi. Sumele proveneau din plățile de la Banca Europeană de Investiții aferente Fondului pentru Modernizare.

Aceste operațiuni au fost efectuate imediat după aprobarea OUG 138/2024, un act normativ emis de Guvernul Ciolacu, care permite instituțiilor de stat să transforme fondurile europene în lei, să le plaseze în bănci și să obțină câștiguri din dobânzi, fără ca aceste sume să fie supuse controlului Curții de Conturi sau altor autorități de control.

Ministerul Energiei face sute de milioane fără transparență și fără verificări

Ministerul Energiei a confirmat pentru HotNews că în 2025 a obținut 609.314.801 lei (aproximativ 121 milioane euro) doar din dobânzile bancare aferente depozitelor constituite. Dobânda medie depășește astfel 7%. Surse guvernamentale citate de HotNews susțin că pentru a maximiza câștigurile, plata fondurilor către beneficiarii proiectelor a fost întârziată sau blocată temporar.

Fondurile rămân în continuare la dispoziția Ministerului Energiei și sunt destinate acoperirii cheltuielilor administrative, pregătirii de proiecte și investiții în sectorul energetic, inclusiv susținerea start-up-urilor din domeniu.

Ministerul susține că aceste operațiuni nu au afectat continuitatea plăților către beneficiari și că, pentru fiecare ciclu de plată, s-au solicitat fonduri suficiente pentru toate etapele proiectelor.

OUG 138/2024: fonduri europene plasate în bănci fără control extern

Ordonanța permite instituțiilor publice și companiilor de stat să efectueze operațiuni financiare cu disponibilități bănești în lei sau valută, inclusiv plasamente și schimburi valutare, pe baza deciziilor de oportunitate ale ordonatorilor de credite. Conform actului normativ, aceste decizii nu pot fi controlate de alte autorități, ceea ce a creat un cadru legal fără precedent pentru gestionarea fondurilor europene.

În urma OUG 138/2024, Ministerul Energiei și-a constituit depozite bancare pentru a fructifica disponibilitățile bănești, obținând sume uriașe din dobânzi. Ministerul afirmă că operațiunile au fost realizate cu aprobarea conducerii instituției și la solicitarea Ministerului Finanțelor, respectând cadrul legal, și că în 2025 nu a mai efectuat conversii ale fondurilor europene în lei.

OUG 138/2024 prevede că deciziile privind operațiunile financiare cu disponibilități bănești sunt decizii de oportunitate, nefiind supuse controlului altor autorități. Criticii atrag atenția că astfel de prevederi nu respectă principiile de guvernanță corporativă, mai ales că adunarea generală a acționarilor nu poate controla aceste operațiuni și riscă să fie exclusă din deciziile operaționale.

Fonduri europene la discreția Ministerului Energiei

Potrivit documentelor oficiale, restricția privind aprobarea operațiunilor de către Adunarea generală a acționarilor rămâne în vigoare, însă argumentul guvernamental este că aceasta previne întârzieri și pierderi cauzate de fluctuațiile cursului valutar sau termene contractuale scurte, protejând activitatea curentă a companiilor de stat.

Ministerul Energiei susține că toate informațiile privind gestionarea fondurilor au fost raportate anual Băncii Europene de Investiții, conform regulilor europene de implementare.

Cu toate acestea, întrebările HotNews privind amploarea acestor practici la nivelul întregii administrații publice și efectul asupra fluxurilor de plăți din fonduri europene rămân în curs de clarificare, Ministerul Finanțelor și Guvernul urmând să răspundă oficial.