Sute de mii de pensionari riscă să piardă mulți bani la pensie. Este vorba despre cei care au trecut prin ucenicie înainte de 2005 pot fi dezavantajați la stabilirea pensiei, deoarece această perioadă nu este, în prezent, recunoscută ca vechime în muncă. Un proiect depus în Parlament pentru a corecta situația a primit aviz negativ de la Consiliul Legislativ, iar decizia finală aparține Camerei Deputaților, ca for decizional.
Sute de mii de pensionari riscă să piardă mulți bani la pensie!
Inițiativa legislativă propune completarea Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, astfel încât anii de ucenicie la locul de muncă, realizați anterior intrării în vigoare a Legii nr. 279/2005, să fie tratați drept perioade asimilate – la fel ca studiile universitare, masterul sau stagiul militar.
Textul introdus la art. 14 ar adăuga o nouă literă care trimite explicit la anii de pregătire practică dinainte de 2005. Formula este surprinsă, în esență, astfel: „a’) a urmat perioadele de ucenicie la locul de muncă […] anterior datei intrării în vigoare a Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de muncă.”
Dacă proiectul ar deveni lege, pentru fiecare an de ucenicie s-ar acorda 0,25 puncte la pensie, identic cu modul în care sunt contabilizate perioadele asimilate existente (armata, facultatea). Impactul s-ar vedea direct în numărul total de puncte acumulat de fiecare viitor pensionar.
Reamintim că pensia se calculează prin formula: Pensie = VPR × numărul total de puncte. În prezent, VPR 81 lei, iar punctajul total este format din trei părți: contributivitate, stabilitate și perioade asimilate. Prin urmare, includerea anilor de ucenicie ar majora componenta de „perioade asimilate”, cu efect pozitiv asupra sumei finale.
Concret, o persoană cu trei ani de ucenicie înainte de 2005 ar primi încă 0,75 puncte adăugate punctajului total. Valoarea în bani ar depinde de VPR și de restul punctelor obținute prin contributivitate și stabilitate, dar mecanismul este același cu cel deja folosit pentru alte perioade asimilate.
De ce a fost respins și ce urmează
Consiliul Legislativ a emis un aviz negativ, invocând riscuri de inechitate rezultate din aplicarea retroactivă a noii reguli. Instituția subliniază că instituția uceniciei a fost reglementată explicit abia din 2005, iar schimbarea regulilor la distanță de aproape două decenii poate produce dezechilibre între generații de pensionari.
„Ucenicia a fost introdusă ca instituție în dreptul muncii în anul 2005 […] O reglementare contrară instituită 20 de ani mai târziu […] poate crea unele noi [discriminări].”
Pe scurt, aplicarea noii prevederi pentru perioade derulate înaintea unei reglementări clare ar fi dificilă din punct de vedere tehnic și ar putea deschide discuții privind tratamentul diferențiat al celor deja pensionați față de cei care vor ieși la pensie după schimbare.
Inițiatorii resping aceste temeri și afirmă că munca depusă de ucenici a fost reală, cu aport productiv, deși în anii respectivi statutul nu era reglementat ca atare. Ei invocă rațiuni de echitate socială și necesitatea de a evita discriminarea celor care și-au început drumul profesional în ateliere, fabrici sau întreprinderi, sub îndrumarea meșterilor.
„Această etapă avea, în mod evident, caracterul unei activităţi pregătitoare în scop productiv […] Cu toate acestea, în lipsa unei reglementări clare în acea perioadă, aceste perioade nu sunt, în prezent, valorificate.”
Procedural, proiectul urmează să fie analizat în mai multe comisii parlamentare, apoi trimis la vot în Camera Deputaților. Până atunci, persoanele vizate – în special cele care au început activitatea înainte de 2005 – pot urmări parcursul legislativ și pot pregăti documentele care atestă perioadele de ucenicie, în ipoteza în care regulile se vor modifica.
În lipsa unei schimbări legislative, anii de pregătire practică derulați anterior anului 2005 rămân nevalorificați ca vechime în muncă, ceea ce înseamnă mai puține puncte în componenta de perioade asimilate și, implicit, pensii mai mici pentru cei afectați.
Astfel, sute de mii de pensionari riscă să piardă mulți bani la pensie. Este vorba despre cei care au trecut prin ucenicie înainte de 2005.