Pensiile militare ar putea intra într-un nou proces de reformă, potrivit programului de guvernare propus de premierul desemnat Siegfried Mureșan. Documentul prevede modificarea regulilor privind calculul pensiilor, vârsta de pensionare și pensionarea anticipată pentru personalul din apărare, ordine publică și siguranță națională. Măsurile sunt prezentate ca propuneri de politică publică și ar urma să fie aplicate gradual, cu perioade de tranziție pentru persoanele aflate aproape de pensionare.
Pensiile militare se află din nou în centrul dezbaterii privind reforma pensiilor de serviciu. Programul de guvernare prezentat în Parlament de Siegfried Mureșan include o serie de modificări care vizează atât modul de stabilire a drepturilor de pensie, cât și regulile privind ieșirea din activitate. Documentul leagă reforma de două obiective principale: sustenabilitatea financiară a sistemului și menținerea capacității operative a instituțiilor din domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale.
Pensiile militare, recalculare după o nouă formulă
Una dintre principalele schimbări propuse privește modul în care ar urma să fie stabilit cuantumul pensiilor pentru angajații din sistemele de apărare, ordine publică și siguranță națională. Potrivit programului de guvernare, calculul ar urma să țină mai mult cont de contribuție și vechime, în timp ce specificul activității ar fi reflectat prin condițiile de muncă și stabilirea vârstei standard de pensionare.
În prezent, cadrul legal al pensiilor militare de stat este reglementat prin Legea nr. 223/2015. Pentru pensia de serviciu la limită de vârstă, Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne indică drept condiții generale împlinirea vârstei standard de pensionare și o vechime efectivă de cel puțin 25 de ani, dintre care minimum 15 ani în serviciu. Legea prevede o creștere eșalonată a vârstei standard, în cadrul reglementării existente.
Programul lui Siegfried Mureșan propune o abordare diferențiată în funcție de natura activității desfășurate. Astfel, personalul care este expus permanent unor riscuri operative ar urma să fie tratat distinct față de angajații ale căror atribuții sunt în principal administrative.
Această diferențiere ar urma să fie corelată cu condițiile efective de muncă, vechimea și momentul pensionării. În document este prevăzută și introducerea unor perioade de tranziție pentru persoanele care se află în apropierea pensionării, astfel încât schimbările legislative să nu producă o modificare bruscă a regulilor pentru această categorie.
Este important de precizat că programul de guvernare nu reprezintă, prin el însuși, o recalculare efectivă a pensiilor. Pentru ca regulile să se schimbe, propunerile trebuie transpuse în acte normative și adoptate potrivit procedurilor legale.
Pensionarea anticipată ar putea fi restrânsă
O altă măsură importantă anunțată în program vizează pensionarea anticipată. Documentul propune eliminarea pensionării anticipate în sistemele în care, potrivit evaluării Guvernului, ieșirea din activitate se produce prea rapid.
În actualul cadru legislativ există inclusiv pensia de serviciu anticipată parțială. Potrivit informațiilor publicate de Casa de Pensii Sectorială a MAI, aceasta poate fi acordată în anumite situații, inclusiv în cazul reorganizării unor unități, reducerii unor funcții sau în cazul unor decizii medicale, cu respectarea condițiilor de vechime prevăzute de lege.
Prin urmare, o eventuală eliminare sau restrângere a pensionării anticipate ar reprezenta o modificare semnificativă pentru carierele din structurile de apărare și ordine publică. Programul nu stabilește însă, în forma prezentată, toate detaliile tehnice ale unei asemenea schimbări.
Reforma pensiilor de serviciu, legată de resursele umane
Reforma pensiilor militare este inclusă într-un plan mai amplu privind resursele umane din structurile de apărare, ordine publică și siguranță națională. Programul propune elaborarea unui plan multianual care să țină cont de evoluția efectivelor, numărul pensionărilor anticipate, deficitul de personal din anumite zone ale țării și specializările pentru care instituțiile întâmpină dificultăți de recrutare.
Recrutarea ar urma să devină mai predictibilă și să fie corelată cu capacitatea reală de formare profesională. Ideea este ca numărul persoanelor care intră în sistem să fie raportat la necesarul de personal și la estimările privind ieșirile din activitate.
Această abordare leagă direct reforma pensiilor de problema deficitului de personal. O schimbare a vârstei sau condițiilor de pensionare poate influența numărul angajaților disponibili, în timp ce pensionările numeroase într-un interval scurt pot crea presiuni suplimentare asupra instituțiilor.
Ce se întâmplă cu recalcularea pensiilor militare
Subiectul recalculării pensiilor militare trebuie analizat separat de reforma propusă prin noul program de guvernare. Programul actual anunță intenția de a finaliza reforma pensiilor speciale și de a modifica regulile aplicabile pensiilor de serviciu, însă nu înseamnă că toate aceste modificări au intrat deja în vigoare.
În plus, în ultimii ani au existat mai multe inițiative legislative privind pensiile militare, unele dintre acestea ajungând în atenția Curții Constituționale. De aceea, orice modificare a formulei de calcul trebuie analizată și prin prisma legislației în vigoare și a deciziilor CCR aplicabile.
Pentru pensionarii militari, unul dintre cele mai importante aspecte va fi forma finală a actului normativ. Diferența dintre o intenție prezentată într-un program de guvernare și o regulă aplicabilă efectiv este esențială, mai ales în cazul pensiilor militare, unde modificările legislative pot afecta atât persoanele deja pensionate, cât și angajații aflați în activitate.
Deocamdată, programul propus de Siegfried Mureșan indică direcția în care ar putea evolua reforma: un rol mai important acordat contribuției și vechimii, diferențierea în funcție de condițiile de muncă, revizuirea regulilor privind pensionarea anticipată și introducerea unor perioade de tranziție.
Clar trebuie făcute diferențieri.Contabilii și cadriștii etc nu pot avea grupa specială că cei de la BOS, investigații criminale etc.Ala iese la pensie odihnit, relaxat că orice contabil de școală, iar adevăratul operativ este epuizat.