Contractul pentru construirea tronsonului Lețcani – Iași al autostrăzii A8 a fost suspendat de Curtea de Apel București, în urma unei contestații în anulare formulate de compania Concelex. Decizia intervine după ce lucrările au intrat în etapa de proiectare și ar putea pune presiune asupra calendarului proiectului, finanțat prin mecanismul european SAFE.
Un proiect major de infrastructură rutieră din Moldova se confruntă cu un nou obstacol juridic. Curtea de Apel București a decis suspendarea executării contractului pentru tronsonul Lețcani – Iași al autostrăzii A8 până la soluționarea cauzei aflate pe rolul instanței. Contractul fusese atribuit companiei spaniole FCC Construcción și semnat în luna mai 2026 de Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR).
Hotărârea judecătorilor vine în urma unei contestații în anulare, o cale extraordinară de atac prin care Concelex a solicitat reanalizarea unor aspecte ale litigiului privind atribuirea lucrărilor. Decizia de suspendare este definitivă, însă procesul nu s-a încheiat, urmând ca instanța să examineze și motivele care nu au fost analizate anterior de Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC).
Contractul este suspendat, dar atribuirea nu a fost anulată
Prin hotărârea pronunțată miercuri, 28 octombrie, Curtea de Apel București a admis plângerea formulată de Concelex și a desființat parțial decizia anterioară a CNSC. Instanța a revenit, de asemenea, asupra propriei hotărâri din 29 iulie, însă numai în ceea ce privește motivele care nu fuseseră analizate în etapa precedentă a procedurii.
Măsura dispusă de judecători are un efect imediat asupra contractului încheiat cu FCC Construcción: executarea acestuia este suspendată până la soluționarea litigiului.
Decizia nu înseamnă însă că atribuirea contractului a fost anulată în totalitate și nici că lucrările au fost transferate către un alt constructor. Disputa juridică privind procedura de achiziție continuă, iar instanța urmează să se pronunțe asupra aspectelor rămase în discuție.
Următorul termen important este programat pentru mijlocul lunii noiembrie, când ar urma să fie analizate criticile care nu au fost examinate anterior de CNSC. Până atunci, suspendarea contractului menține incertitudinea asupra continuării proiectului.
Concelex a contestat rezultatul licitației câștigate de FCC
Litigiul își are originea în procedura de atribuire a contractului pentru tronsonul Lețcani – Iași. Oferta companiei spaniole FCC Construcción a fost declarată câștigătoare la o diferență de numai 0,4 puncte față de cea depusă de italienii de la Itinera. Concelex s-a clasat pe poziția a treia.
Compania românească a contestat mai multe aspecte ale procedurii, invocând, între altele, modul în care au fost verificate oferta tehnică și prețul propus de FCC, precum și probleme legate de accesul la documentele achiziției.
În luna iulie, instanța respinsese plângerile formulate în legătură cu atribuirea contractului. Concelex a continuat însă demersurile juridice printr-o contestație în anulare, procedură care permite, în condițiile prevăzute de lege, atacarea unei hotărâri definitive pentru motive strict determinate.
Posibilitatea utilizării acestei căi extraordinare în litigiile privind achizițiile publice a apărut în urma unei decizii pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție la sfârșitul anului 2025.
Soluția din 28 octombrie nu clarifică definitiv toate criticile aduse procedurii de atribuire. Acestea urmează să fie analizate în continuare, astfel că rezultatul final al disputei rămâne deschis.
Un proiect de 3,93 miliarde de lei, cu finanțare prin SAFE
Contractul pentru tronsonul Lețcani – Iași a fost semnat la 29 mai 2026 de CNIR și FCC Construcción. Valoarea acestuia este de aproximativ 3,93 miliarde de lei, fără TVA, iar finanțarea este asigurată prin mecanismul european SAFE.
Segmentul are o lungime de 17,7 kilometri și face parte din autostrada A8, care va asigura legătura rutieră între Moțca și Ungheni. Tronsonul este cunoscut și pentru rolul pe care îl va avea în circulația din zona metropolitană, urmând să funcționeze inclusiv ca o centură nordică a municipiului Iași.
Proiectul tehnic include lucrări de infrastructură complexe, menite să asigure traversarea în condiții adecvate a zonei. Conform datelor contractuale, sunt prevăzute 18 poduri și pasaje, șase tuneluri și două noduri rutiere, amplasate în zona drumurilor DJ282 și DN24.
Durata totală a contractului este de 46 de luni, împărțită în două etape: zece luni pentru proiectare și alte 36 de luni pentru execuția lucrărilor.
De la sfârșitul lunii august 2026, proiectul intrase deja în etapa de proiectare. Suspendarea intervenită în urma deciziei instanței complică, astfel, desfășurarea contractului într-un moment în care activitățile pregătitoare erau în curs.
Calendarul proiectului depinde de soluționarea litigiului
Suspendarea contractului ridică semne de întrebare privind calendarul de implementare, mai ales în contextul condițiilor asociate finanțării prin SAFE. O eventuală prelungire a procedurilor judiciare poate afecta organizarea etapelor următoare, însă amploarea întârzierilor nu poate fi stabilită în acest moment.
Următoarea ședință de judecată, programată pentru mijlocul lunii noiembrie, va fi importantă pentru clarificarea aspectelor rămase în litigiu. Soluția care va fi pronunțată ar putea influența pașii administrativi și contractuali necesari pentru continuarea proiectului.
În această etapă, nu există o decizie de anulare definitivă a contractului cu FCC Construcción și nici o hotărâre prin care Concelex sau Itinera să fie desemnate câștigătoare. Miza imediată este soluționarea contestației și stabilirea condițiilor în care contractul poate continua.
Pentru autostrada A8, unul dintre proiectele importante pentru îmbunătățirea conectivității rutiere în Moldova, evoluția dosarului va fi esențială pentru predictibilitatea lucrărilor și respectarea calendarului de implementare.
Mulțumim, PSD. Să vedem ce mai spune Cojocaru.