Licitația pentru achiziția dezinfectanților de la Institutul de Psihiatrie Socola a fost contestată! Două firme acuză că documentația de atribuire conține cerințe ilegale

Urmărește BZI pe Google

Adaugă-ne ca sursă preferată în Google

Procedura de licitație publicată de Institutul de Psihiatrie Socola a fost contestată de două firme, una cu sediul în Cluj, iar cealaltă în București. Este vorba despre firma G.B. Indco SRL, administrată de Alexandru Vargolici, care a solicitat Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) să suspende loturile 1, 2, 4 și 7. Și firma Biostec Clinilab SRL, administrată de Mircea Șerban Popa, a solicitat CNSC suspendarea lotului 3. Ambele societăți au reclamat faptul că documentația de atribuire conține cerințe ilegale.

Unitatea medicală a publicat licitația la data de 10 iunie 2026, iar spre finalul lunii, loturile mai sus menționate au fost contestate. Firmele puteau depune ofertele până la data de 13 iulie 2026. Autoritatea contractantă a suspendat loturile 1 și 7. Se așteaptă în continuare decizia CNSC referitoare la toate loturile contestate.

Licitația de la Institutul de Psihiatrie Socola, pentru achiziția dezinfectanților, a fost contestată

Institutul de Psihiatrie Socola din Iași a publicat, la data de 10 iunie 2026, procedura de licitație pe platforma Sistemului Electronic de Achiziții Publice (SEAP). Contractul are ca obiect „Furnizare dezinfectanți” și o valoare estimată de 2.776.011 lei, fără TVA. Licitația este împărțită în 8 loturi.

 Însă, pe data de 18 iunie 2026 firma din București G.B. Indco SRL administrată de Alexandru Vargolici a contestat documentația de atribuire a loturilor 1, 2, 4 și 7, iar pe data de 23 iunie 2026 firma Biostec Clinilab SRL cu sediul în Cluj a depus o contestație pentru lotul 3.

Referitor la prima contestație, societatea G.B. Indco SRL a solicitat Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor să dispună suspendarea continuării procedurilor de atribuire pentru loturile 1, 2, 4 și 7. Reprezentanții societății mai sus menționate au reclamat faptul că documentația încalcă prevederile legale, implicit și principiul egalității, și au solicitat modificarea cerințelor astfel încât să respecte cadrul legal.

„Solicităm suspendarea continuării procedurilor de atribuire a acordurilor-cadru ale loturilor 1, 2, 4 și 7 ale achiziției. Solicităm obligarea Autorității Contractante (n.r. Institutul de Psihiatrie Socola) la eliminarea pasajului din Caietul de Sarcini al achiziției: ”Pentru o evaluare corectă a propunerii tehnice, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita depunerea documentelor prin care se demonstrează îndeplinirea condițiilor solicitate prin Caietul de Sarcini, în situația în care aceste documente nu au fost depuse”. Toate documentele ofertei trebuie depuse până la data-limită de depunere a ofertelor, adică, conform documentației de atribuire. Orice document trimis Autorității Contractante ulterior acestei date înseamnă încălcarea principiului egalității de tratament și semnifică angajarea Autorității Contractante într-o negociere cu unul/unii dintre ofertanți”, a specificat, în contestație, administratorul firmei G.B. Indco SRL, Alexandru Vargolici.

Reprezentanții societății mai sus menționate au mai specificat în contestația trimisă la CNSC faptul că Institutul de Psihiatrie Socola nu a specificat în documentația de atribuire date concrete despre produsele care urmează să fie furnizate. În acest sens firmele interesate să participe la licitație nu au posibilitatea să depună ofertele.

„Solicităm obligarea Autorității Contractante la precizarea cerinței: ”Să fie compatibil cu materialul suprafețelor ce urmează a fi dezinfectate”, în sensul indicării (măcar cu semnificație exemplificativă) materialelor, suprafețelor pe care urmează a fi folosit produsul lotului 7. Precizarea cerinței nr. 4 – ”să poată fi utilizat pe orice categorie de material” este vădit lipsită de tehnicitate, imprecisă/vagă, îngăduind Autorității Contractante o libertate de apreciere nelimitată”, se mai arată în contestația firmei G.B. Indco SRL trimisă către CNSC.

Firma din București Biostec Clinilab SRL acuză că în documentația de atribuire se află cerințe ilegale

Totodată, în ceea ce privește contestația depusă de firma Biostec Clinilab SRL, administrată de Mircea Șerban Popa, aceasta a solicitat Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) suspendarea întregii proceduri de licitație. Reprezentanții firmei acuză conducerea Institutului de Psihiatrie Socola că, în Caietul de Sarcini, au fost incluse cerințe ilegale.

„Solicităm să dispuneți obligarea Autorității Contractante (n.r. Institutul de Psihiatrie Socola) la modificarea specificațiilor tehnice din cuprinsul Caietului de Sarcini pentru lotul 3, conform celor solicitate în motivare. Să dispuneți suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică prin procedura Licitație deschisă, până la soluționarea prezentei contestații pentru lotul nr. 3. În fapt, cu ocazia descărcării de pe SEAP a documentației de atribuire pentru anunțul de participare la procedura de atribuire a acordului-cadru de achiziție publică, organizată de Autoritatea Contractantă, Institutul de Psihiatrie Socola Iași, am constatat existența unor specificații nelegale în cuprinsul Caietului de Sarcini”, a precizat Mircea Șerban Popa, administratorul firmei Biostec Clinilab SRL, în contestație.

Documentația de atribuire ar restrânge în mod ilegal concurența

În același sens, reprezentanții firmei Biostec Clinilab SRL au specificat că mai multe cerințe din Caietul de Sarcini restrâng în mod ilegal concurența. Este vorba despre produsul ”detergent – dezinfectant pentru suprafețe și pavimente – soluție concentrată”. Mai exact, firma a solicitat eliminarea cerinței conform căreia produsul mai sus menționat să fie TP4, adică un produs folosit la dezinfectarea suprafețelor din industria alimentară. Totul pentru că, în documente, nu este specificat faptul că acesta va fi folosit pentru suprafețele mai sus menționate.

„Solicităm eliminarea din Caietul de Sarcini a cerinței obligatorii conform căreia produsul ofertat să dețină aviz emis de CNPB (Comisia Națională pentru Produse Biocide) și pentru aria de aplicare TP4 (dezinfectant pentru suprafețe din industria alimentară și HoReCa). În urma analizării detaliate a specificațiilor tehnice aferente acestui lot, nu rezultă, în mod clar, intenția Autorității Contractante (Institutul de Psihiatrie Socola) de a utiliza produsul în domeniul alimentar, industrial sau instituțional, domenii corespunzătoare tipului de produs TP4. De asemenea, cerințele tehnice nu justifică necesitatea deținerii unui aviz TP4. Solicitarea formulată de Autoritatea Contractantă încalcă legislația achizițiilor publice, prin restrângerea concurenței”, este specificat în contestația depusă de firma Biostec Clinilab SRL.

Unitatea medicală este acuzată că a condiționat în mod ilegal firmele pentru a livra un anumit tip de produs

Administratorul societății, Mircea Șerban Popa, a mai reclamat la CNSC faptul că, în mod ilegal, Institutul de Psihiatrie Socola a condiționat ca produsul de dezinfectare să fie în stare lichidă.

„Printre alte specificații precizate în Caietul de Sarcini, Autoritatea Contractantă menționează, ca formă de condiționare, lichidă, ”bidoane maxim 5 litri, cu ambalare adecvată și dotare cu toate dispozitivele necesare pentru utilizare (pompă de dozare)”, de unde reiese că vor fi excluse nejustificat produsele care se prezintă sub formă de pulbere concentrată. Referitor la acest aspect, precizăm faptul că legislația aplicabilă produselor dezinfectante, indiferent că sunt produse biocide care dețin aviz BIO emis de CNPB (Comisia Națională pentru Produse Biocide) ori încadrate în categoria dispozitivelor medicale, nu impune, în funcție de scopul produsului dezinfectat, condiționarea acestuia în produse lichide. Niciunde în legislație nu există vreo prevedere care să impună produselor dezinfectante să fie doar lichide concentrate – indiferent de tipul de dezinfecție pe care trebuie să îl realizeze, ori doar sub formă de pulbere concentrată”, a mai precizat Mircea Șerban Popa, administratorul firmei din București, în contestație.

Însă, deși cele două contestații au fost trimise către CNSC pentru loturile 1, 2, 3, 4 și 7, Institutul de Psihiatrie Socola a decis suspendarea loturilor 1 și 7, la data de 24 iunie 2026.

„La data de 18 iunie 2026, loturile 1 – produs antiseptic pentru dezinfecția igienică a mâinilor prin spălare (soluție gata de utilizat) și nr. 7 – șervețele dezinfectante de nivel înalt pentru suprafețe și dispozitive medicale (estimat 200 buc/cutie) au fost suspendate ca urmare a contestațiilor aflate pe rolul CNSC. Având în vedere suspendarea procedurii pentru loturile respective, solicitarea de clarificări va fi analizată și, după caz, soluționată după încetarea suspendării și reluarea procedurii”, au transmis reprezentanții unității medicale.

Totodată, trebuie precizat că, la data de 6 iulie 2026, CNSC nu a publicat o decizie. Dacă problemele de nelegalitate vor fi constatate și de Consiliu, procedura ar putea fi suspendată complet sau, în situația în care documentația de atribuire va trebui să sufere numeroase modificări, aceasta poate risca să fie chiar anulată.

Astfel, procedura de licitație publicată de Institutul de Psihiatrie Socola a fost contestată de două firme, una cu sediul în Cluj, iar cealaltă în București.